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苏丹武装冲突自 2023 年 4 月爆发后,严重破坏医疗服务体系。研究人员针对该国制药制造和供应链展开研究。结果显示,国内制药基本停滞,药品供应受重创。该研究揭示冲突对制药业的影响,为了解苏丹医疗困境提供关键视角。
2023 年 4 月,苏丹军队与快速支援部队(RSF)爆发激烈战争。这场战争让苏丹这个近 5000 万人口的国家陷入动荡。多年来,苏丹战争频仍,和平时光寥寥无几。而此次冲突与以往不同,它波及全国,连首都喀土穆及其周边人口密集、经济发达的地区也未能幸免。
苏丹社会贫富差距巨大,权力、财富和基础设施高度集中在喀土穆。这里不仅有众多专业医疗设施和医学培训机会,还承载着国内重要的药品生产与供应产业。战争爆发后,医疗工作者遭到袭击,医疗机构被破坏,这些情况受到广泛关注。然而,制药行业这一医疗体系的重要组成部分,其遭受的冲击却鲜有人问津。
当地制药企业虽只能满足约 30% 的国内药品需求,但主要生产低成本的基本药物,在保障民众日常医疗用药方面至关重要。战争之下,药品供应是否还能维持?民众能否及时获得所需药物?带着这些疑问,来自瑞典哥德堡大学(University of Gothenburg)等机构的研究人员,开展了一项关于苏丹制药产业在战争影响下的研究。该研究成果发表于《Conflict and Health》杂志。
研究人员采用化名案例研究法,在 2024 年 3 - 5 月间,与 4 家从事制药和药品供应的苏丹企业代表进行访谈,并参考了医疗监管机构和行业协会的一手资料。访谈以阿拉伯语进行,之后将内容翻译成英语,再对访谈数据进行定性分析,总结企业经历和案例共性趋势。
研究结果如下:
案例研究 1:战争对制药企业 A 的影响:制药企业 A 的母公司位于中东,在多个领域有业务。其位于喀土穆北工业区的苏丹工厂规模庞大,超 6000 平方米,员工超 300 人,原本生产多种剂型药品,年产能超 2 亿基本单位,2023 年计划生产 1600 万单位,产品包括两种常用抗生素等 100 多种药品。战争爆发后,工厂无法进入,生产完全停滞,设备被盗,扩张和出口计划泡汤。企业转而从沙特阿拉伯和埃及进口药品,并在国外开展合同制造,但进口量无法弥补国内产量。同时,产品配送量锐减至原计划的 20%,配送区域也大幅缩小123。
案例研究 2:战争对制药企业 B 的影响:企业 B 成立约 50 年,起初供应牙科产品,20 年前在喀土穆北建立工厂,生产儿科药品、医疗设备,还代理欧洲药企产品。工厂在战争中遭重创,被大火烧毁,货物和材料被盗或损毁,生产和包装材料情况不明,还可能造成环境污染。药品配送完全停止,管理层离境,进口计划失败,经济损失巨大456。
案例研究 3:战争对药品进口和分销企业 C 的影响:企业 C 位于喀土穆北,是大型药品进口商,有 120 名员工。战争使其基础设施和库存损失惨重,办公室和仓库被洗劫或摧毁,库存药品价值从战前的 1550 万美元降至 2024 年 5 月的不足 300 万美元。企业迁至瓦德迈达尼,员工仅剩 10%,销售能力降至 25%,运营成本却大幅增加。此外,约 800 万美元的欠款无法收回,汇率波动让企业损失更大。药品配送范围大幅缩小,运输公司不愿承运,政府也未提供帮助,药品价格上涨,民众负担加重789。
综合研究结果可知,苏丹制药产业在战争中遭受重创。国内制药基本停滞,药品供应体系混乱,药品可及性和可负担性降低。这不仅影响民众日常就医用药,还使患有急性病和慢性病的患者面临更糟糕的治疗结局,加重了本就脆弱的医疗系统负担。该研究首次详细揭示了战争下苏丹制药企业的境遇,让人们认识到冲突对药品供应链的破坏,为后续制定医疗援助计划和恢复苏丹医疗体系提供了关键依据,对改善苏丹医疗现状意义重大。
研究人员采用的关键技术方法主要为访谈法,通过与 4 家企业代表进行半结构化访谈收集数据,之后对这些定性数据进行总结分析,从而得出研究结论。这种方法虽然不能全面代表苏丹整个制药行业的情况,但从不同企业的经历中发现了相似问题,使研究结论具有一定的可靠性和参考价值。