加纳可可森林REDD+计划中农户生计干预的减贫与减排协同效应评估

【字体: 时间:2025年05月12日 来源:Forest Policy and Economics 4.0

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  本研究针对加纳Juabuso-Bia地区可可种植导致的森林退化问题,通过Q方法学、半结构化访谈和焦点小组讨论,评估REDD+框架下生计干预措施的实施效果。研究发现当前干预措施在覆盖范围、政策协同和理论变革方面存在缺陷,农户更依赖公平收购价而非增产来实现生活收入。该研究为全球首个商品化REDD+项目提供了关键实证,对协调热带农业发展与气候目标具有政策启示。

  

热带雨林保护与农业发展的矛盾一直是全球环境治理的难题。在加纳,可可种植作为农村生计支柱的同时,也是森林退化的主要驱动力——该国3.6%的年均森林消失速率中,三分之一归因于可可扩张。为应对这一挑战,加纳政府2019年启动全球首个商品化REDD+(减少毁林和森林退化所致排放量)计划,试图通过"热点干预区"(HIA)治理框架,在保护森林的同时提升农户收入。然而,这种雄心勃勃的尝试是否真正实现了环境与生计的双赢?来自丹麦奥胡斯大学的研究团队通过混合方法研究,揭示了政策理想与现实之间的巨大鸿沟。

研究采用Q方法学对21位农户进行观点聚类,结合相同样本的半结构化访谈,并另设11人焦点小组进行三角验证。技术路线包含:1) Q排序法构建58项陈述的认知图谱;2) R语言qmethod包进行主成分分析;3) 主题编码法解析定性数据。样本来自Juabuso-Bia HIA的12个社区,涵盖土著/移民、性别和年龄维度。

【气候变化影响与韧性】
研究发现农户普遍认同气候变化正负面影响可可产量(Z-score +3.2),但REDD+提供的有机种植培训(如遮荫树种植)被62%受访者认为能增强系统韧性。然而,新种植树木的权属不安全削弱了干预效果,一位女性农户提到:"我们不敢投资养护这些树,因为不知道将来谁受益"。

【可可生产与生计机制】
尽管项目承诺通过气候智能可可(Climate-Smart Cocoa)将单产从400kg/ha提升至800kg/ha,实际产量反降至320kg/ha。83%受访者指出农资供应不稳定是主因,某受访者称:"去年领到的化肥只够1/4农场使用"。研究还发现,农户认为每袋可可公平价格应为56-70欧元(现价46.2欧元),价格不足迫使17%受访者转售农场给采矿者。

【包容性与参与度】
HIA治理结构存在明显精英捕获现象。移民农户获得碳信用机会比土著低58%(p<0.05),女性仅占非农活动参与者的33%。某青年农民坦言:"土地权属不安全让我们只能去城市打工"。值得注意的是,村庄储蓄贷款协会(VSLA)成为少数成功的性别包容案例,帮助女性筹集平均213欧元/年的生产资金。

【效益与权属制度】
碳汇收益分配机制引发争议。虽然81%农户支持绕过政府直接收款,但现行制度使富裕农户获得更多碳支付——注册一棵树的成本(约2.5欧元)相当于贫困家庭周收入的37%。

讨论揭示出三重矛盾:首先,生计干预的"孤岛效应"明显——5个平行项目中仅1个直接对接REDD+目标;其次,理论变革(Theory of Change)存在根本缺陷,假设"增产即增收"忽视价值链权力失衡(可可公司攫取79.4%利润);最后,HIA治理框架被实施主体架空,70%干预由企业直接执行。这些发现解释了为何加纳案例中,经济非碳效益(NCBs)未能像柬埔寨项目那样提升自然资本。

该研究的政策意义在于:第一,证明单纯技术干预无法破解"贫困-毁林"循环,必须同步改革欧盟尽职调查(EU Due Diligence)等市场机制;第二,提出HIA框架优化路径,建议将生活收入差(LID)支付与碳汇收益捆绑;第三,为《科托努协定》下的非洲-欧盟气候伙伴关系提供实证依据。未来研究需追踪其他5个HIA的异质性表现,特别是土地权属制度对干预效果的调节作用。

论文创新性地采用Q方法学解构农户认知差异,发现"公平价格支持者"(视角2)与"权属改革倡导者"(视角4)两大阵营,这种精细化认知图谱为差异化政策设计奠定基础。正如作者指出:"当农户日均收入仅0.79欧元(低于国际贫困线),任何忽视经济激励的环保倡议都注定失败"。这一结论对全球35个REDD+实施国具有普遍警示意义。

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