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本公告针对无乳糖饮品及鲜奶酪制品，依据 § 68 Abs. 1 und 2 Nr. 1 LFGB，对相关企业的生产、销售特殊许可及许可变更进行公示，明确产品成分要求，为食品行业规范生产及监管提供依据，保障消费者健康。
在现代食品消费领域，乳糖不耐受人群对无乳糖食品的需求日益增长，同时消费者对食品营养强化的关注度也不断提升。然而，无乳糖食品的生产及营养强化剂的添加需严格遵循相关法规，以确保产品安全与营养均衡。在此背景下，如何规范无乳糖食品的特殊许可审批，保障这类食品既满足特殊人群的饮食需求，又符合食品安全标准，成为食品监管与生产领域的重要课题。
为解决上述问题，德国消费者保护与食品安全局（Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit, BVL）开展了对无乳糖饮品及鲜奶酪制品特殊许可的相关研究。该机构对多家企业申请的无乳糖饮品（添加维生素 A、维生素 D、镁、铁、铜、硒）的生产、销售许可及许可变更进行了审核与公示，同时涉及鲜奶酪制品中维生素 D（以胆钙化醇形式）强化的许可变更。相关研究成果发表在《Journal of Consumer Protection and Food Safety》。
研究人员主要通过对企业提交的许可申请材料进行审核，依据《食品及日用品管理法》（Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch, LFGB）第 68 条第 1 款和第 2 款第 1 项的规定，评估产品成分及生产流程是否符合法规要求。在审核过程中，确认了申请企业的资质及产品的安全性与合规性。
a) 无乳糖饮品销售特殊许可
通过对瑞典 Barebells Functional Foods AB 企业申请的无乳糖饮品销售特殊许可审核，依据相关法规及申请材料，批准其将添加维生素 A、维生素 D、镁、铁、铜、硒的无乳糖饮品投入市场，确保该产品符合食品安全标准，满足乳糖不耐受人群对营养强化饮品的需求。
b) 无乳糖饮品生产、处理及销售特殊许可
对德国 Milchwerke Mittelelbe GmbH（地址：39576 Stendal）申请的无乳糖饮品生产、处理及销售特殊许可进行审核，根据 LFGB 相关条款，批准其生产、处理及销售添加特定维生素和矿物质的无乳糖饮品，规范了该类产品的生产流通环节，保障了产品质量。
c) 无乳糖饮品销售特殊许可变更
- 再次审核瑞典 Barebells Functional Foods AB 企业的无乳糖饮品销售特殊许可变更申请，确认其产品成分及销售流程的调整符合法规要求，批准许可变更，确保产品在成分调整后仍符合食品安全标准。
- 此外，对德国 Danone Deutschland GmbH（地址：60003 Frankfurt am Main）的鲜奶酪制品许可变更申请进行审核，批准其在鲜奶酪制品中添加胆钙化醇形式的维生素 D，满足消费者对富含维生素 D 食品的需求。
d) 无乳糖饮品生产、处理及销售特殊许可变更
审核德国 Milchwerke Mittelelbe GmbH 的无乳糖饮品生产、处理及销售特殊许可变更申请，依据 LFGB 相关规定，批准其许可变更，确保企业在生产处理环节的调整符合规范，保障产品从生产到销售各环节的合规性。
综上所述，德国消费者保护与食品安全局的此项研究，通过对无乳糖饮品及鲜奶酪制品特殊许可的审核与公示，明确了 LFGB 在食品生产许可管理中的具体应用，规范了企业的生产经营行为，保障了乳糖不耐受人群及普通消费者对安全、营养食品的需求。该研究为食品监管部门提供了可参考的审批案例，有助于提升食品行业的整体合规水平，对维护食品安全及消费者健康具有重要意义。研究中严格依据法规对产品成分和企业资质进行审核的方式，为同类食品的许可管理提供了借鉴，推动了食品行业在特殊人群食品开发与监管方面的发展。
