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本研究聚焦越南顺化省少数民族,探讨土地权属安全(LTS)如何影响其应对气候变化的适应策略与恢复力。通过混合研究方法(398 户定量调查 + 质性访谈)发现,权属安全促进可持续投资,而认知(如生产力、劳动强度感知)显著影响适应行为,为气候适应政策提供实证依据。
气候变化正以前所未有的速度重塑地球生态系统,全球平均气温已较工业化前(1850-1900 年)上升 1.1°C,极端天气事件频发加剧了脆弱群体的生存危机。在越南,这个受气候威胁最严重的国家之一,超过 70% 人口面临风暴、洪涝、干旱等灾害风险,2022 年自然灾害损失达 1.45 亿美元,相当于当年大米出口值的一半。对于占越南人口一定比例的少数民族而言,其面临的挑战更为复杂 —— 贫困、性别不平等与土地权属的不稳定性相互交织,传统的 “幽灵森林”(r?ng ma)等非正式土地制度进一步限制了他们的适应能力。尽管越南已出台《环境法》《国家气候变化战略》等政策,但少数民族社区在气候适应中的独特需求与困境尚未得到充分关注,尤其是土地权属安全(Land Tenure Security, LTS)与气候适应策略之间的关联机制仍不明确。
为填补这一研究空白,越南顺化农林大学的研究团队以顺化省南洞区为案例,开展了一项关于少数民族气候适应力的综合性研究。该区域居住着以科图族为主的少数民族,土地利用与传统农业是其经济核心,但频发的极端气候(如 2024 年 “雅吉” 台风造成 21.3 亿美元损失)严重威胁其生计。研究成果发表于《Environmental Development》,为理解气候脆弱性与制度因素的交互作用提供了新视角。
研究采用混合研究方法,主要包括:①对 398 户小规模农户进行定量问卷调查(2024 年),收集社会人口特征、土地权属状况、气候感知及适应策略数据;②通过田野笔记和对关键 informant 的深度质性访谈,补充分析制度性障碍与文化实践的影响。
一、少数民族对极端气候现象的感知
研究发现,山区农户对极端天气频率和强度的感知存在显著差异。约 65% 受访者观察到暴雨频率增加,48% 注意到干旱持续时间延长。这种感知直接影响其适应行为 —— 认为气候威胁严重的农户更倾向于采用作物多样化(如同时种植耐旱水稻与经济作物)和改良灌溉系统等策略。
二、土地权属安全与适应能力的关联
定量分析表明,土地权属安全是长期可持续投资的关键驱动因素。拥有明确土地所有权的农户,采用气候适应性作物品种(如耐盐水稻)的比例比权属不明确者高 32%,且更愿意参与集体灌溉设施建设。反之,权属纠纷、土地被征用的担忧(如 “幽灵森林” 制度下的模糊产权)导致农户倾向于短期耕作行为,限制了其应对长期气候风险的能力。
三、社会人口因素的调节作用
教育水平、劳动力数量和性别动态显著影响适应策略的选择:受教育年限每增加 1 年,农户采用新型农业技术的可能性提高 18%;女性主导的家庭更倾向于低投入的适应性措施(如家庭菜园多样化),而男性主导家庭则更多投资于灌溉设备。这一差异反映了性别角色在资源分配中的深层影响。
四、气候感知与适应策略的交互效应
农户对气候变化对生产力(如作物减产)和劳动强度(如抗旱灌溉增加的人力投入)的感知,与其适应策略的多样性呈正相关。感知到气候威胁越显著的家庭,平均采用 2.3 种适应措施,而感知较弱的家庭仅采用 1.1 种,表明认知提升是推动适应性行为的重要前提。
研究结论指出,土地权属安全通过降低长期投资风险、增强决策自主性,显著提升少数民族农户的气候适应能力,而社会人口因素与气候感知则通过行为选择路径调节这一过程。尽管越南政策强调 “不让任何一个人掉队”,但当前实践中对非正式土地制度的忽视和性别敏感政策的不足,制约了适应措施的有效性。
该研究的意义在于:①首次从民族交叉性视角揭示了土地权属与气候适应的复杂关联,补充了东南亚地区的实证数据;②强调将土地权属改革、性别敏感政策与气候意识运动相结合的必要性,为越南及全球类似脆弱地区提供了可推广的政策框架。未来研究可进一步采用个体策略分析模型,深入探讨不同适应措施的差异化驱动因素,以推动更精准的气候韧性建设。