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【编辑推荐】为解决 CPS 工作者因系统不信任与行政负担致家庭沟通难等问题,研究人员以纽约市 EFCI 为背景,探讨 PA 角色。发现 PA 可 bridging communication gaps、提升协作、减轻 workload,对优化 CPS 实践、推动公平决策意义重大。
在儿童福利领域,儿童保护服务(Child Protective Services, CPS)工作者常面临与家庭沟通不畅、信任建立困难的挑战。许多家庭将 CPS 视为 “不速之客”,对其存在系统性 distrust,加之行政负担繁重,导致服务难以有效落地。如何打破这种隔阂,让服务真正贴近家庭需求,成为儿童福利领域亟待解决的问题。为了探索更有效的服务模式,纽约市儿童服务管理局(Administration for Children’s Services, ACS)的研究人员开展了一项关于父母倡导者(Parent Advocates, PAs)在 CPS 中作用的研究,相关成果发表在《Children and Youth Services Review》。
研究人员采用定性半结构化访谈的方法,对纽约市 ACS 参与 “强化家庭会议倡议”(Enhanced Family Conferencing Initiative, EFCI)的 49 名 CPS 工作人员(包括个案工作者、主管、经理和会议协调员)进行了调研,旨在了解他们对 PA 角色的看法及 PA 如何支持 CPS 实践。
研究结果表明,PA 主要通过三个方面强化 CPS 实践:
一、沟通桥梁:构建信任与信息传递
PA 凭借自身在儿童福利系统中的亲身经历,能够更易与家庭建立信任关系。他们熟悉家庭的顾虑与需求,在 CPS 与家庭间搭建起沟通的桥梁,促进双方有效交流,让关键信息得以顺畅传递,缓解了因信任缺失导致的沟通障碍。
二、协作助推:优化服务与决策
在服务规划与决策过程中,PA 发挥着重要作用。他们协助 CPS 工作人员制定更贴合家庭实际的服务计划,凭借对社区资源的了解,帮助家庭获取所需支持,提升决策的科学性与可行性,使服务更具针对性和实效性。
三、减负增效:缓解工作压力
PA 还能为 CPS 工作人员减轻工作负担。他们及时提供个案最新进展,协助家庭导航服务流程,确保家庭持续获得必要支持,让 CPS 工作人员能将更多精力投入到核心工作中,提高服务效率。
研究结论指出,将 PA 纳入 CPS 系统对改善服务实践具有显著意义。PA 作为 CPS 与家庭间的中介,通过利用自身经验和社区联系, fostering trust、mediating conflicts 并 facilitating 服务交付,不仅减轻了工作人员的 workload,还通过引入以家庭为中心的视角丰富了决策过程,推动 CPS 向更公平、以家庭为中心的决策模式发展。然而,目前研究主要聚焦于短期影响,未来还需进一步探讨 PA 对儿童福利 outcomes 的长期作用。该研究为 CPS 系统优化提供了新方向,凸显了扩大父母倡导项目的必要性,对提升儿童保护服务质量具有重要的实践指导意义。