老挝北部水电开发的时间累积效应:来自南欧盆地的洞察

【字体: 时间:2025年05月29日 来源:Geoforum 3.4

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  本文聚焦湄公河流域水电开发对依赖自然资源的农村社区生计的影响,探讨南欧流域梯级水电项目的社会效应。研究发现其影响具时间累积性,需结合长期历史变迁分析,为理解水电开发的复杂效应提供新视角。

  在东南亚的湄公河流域,一场关于自然与人类生存的博弈正随着水电开发的热潮愈演愈烈。当一座座大坝横跨河流,人们逐渐发现,这些看似现代文明标志的工程,正在悄然改写着沿岸社区的命运。传统研究往往聚焦单个水电项目的即时影响,却忽视了长期以来多重开发干预在时间维度上的叠加效应。那些依赖河流生存的农村社区,其生计早已嵌入历史变迁的长河,而水电项目不过是这条长河中的一朵浪花,其产生的涟漪能否被准确认知,关乎着对流域可持续发展的深刻理解。在这样的背景下,揭示水电开发的时间累积效应,成为破解流域人地关系困局的关键钥匙。
为了深入探究这一复杂议题,研究人员以南欧盆地(Nam Ou Basin)为研究区域,围绕南欧河流梯级水电项目(Nam Ou River Cascade Hydropower Project)展开研究。该项目位于老挝琅勃拉邦省的帕乌(Pak Ou)和南巴克(Nam Bak) districts,其社会效应的显现与可追溯至 20 世纪 70 年代的生计长期变化密切相关。通过多学科的研究视角,旨在打破 “项目前后” 的二元分析框架,将农村生计的时间性置于更长的威胁、退化与机遇、改善的时间框架中,为理解湄公河流域水坝的社会影响提供时空交织的分析维度。此项研究成果发表在《Geoforum》,为流域开发的可持续性评估提供了重要的理论与实证支持。

研究人员综合运用了多种关键技术方法。首先是长期的民族志(ethnographic)研究,整合了 2000 至 2020 年间关于南欧盆地农业转型的前期研究成果,以及 2018 至 2021 年针对梯级项目建设运营后的实地调研。研究采用了混合研究方法,包括两次焦点小组讨论(FGD)并辅以社区资源绘图、对省级和区级官员及社区领袖的 8 次半结构化访谈(KI),以及对 32 名居民的半结构化访谈(RI),部分通过电话进行(PRI)。这些不同时期的田野调查,构建起南欧盆地生计变化的时间链条,将 20 世纪 70 年代中期战后的政策与当代状况相联系,为分析时间累积效应奠定了实证基础。

河流与梯级项目到来前的生计图景


研究选取了两个典型村庄 —— 帕乌 district 的班哈特帕奥特(Ban Hat Pha Ot)和南巴克 district 的班博卡姆(Ban Bokkham)。班哈特帕奥特的历史可追溯至 20 世纪 50 年代末,历经战争后的重新定居,村民依托南欧河岸发展水稻种植与经济作物试验,凭借靠近 13 号公路的优势较早融入市场。班博卡姆则是 20 世纪 80 年代从高地迁入的移民村落,受土地资源限制,村民转向河岸蔬菜种植和跨区域贸易。尽管两村人口结构与定居历史各异,但自 20 世纪 80 年代至 21 世纪初,均深度参与农产品与林产品的跨区域贸易,生计呈现 “跨地方”(trans-local)特征,同时受到土地利用规划、森林保护政策等国家政策的深刻影响。

湄公河 “水电热潮” 在老挝北部的冲击


南欧梯级水电项目采用中老两国政府间的建设 - 运营 - 转让(BOT)模式,分两期建设 7 座大坝。项目实施过程中,尽管设立了联合委员会协调社会影响,但补偿与安置措施未能达标。研究表明,项目导致河岸土地淹没、水产资源减少,且补偿仅针对有土地使用证的地块,忽视了习惯用地的价值。例如,班哈特帕奥特因水库淹没分为新旧两村,新村获得有限的生计支持(如牲畜或一次性资金),而旧村居民被排除在支持计划外,引发社会分裂。班博卡姆的河岸菜园因水库回水频繁淹没,村民因缺乏土地权证无法获得合理补偿,被迫转向租赁土地,加剧了生计的不稳定性。

水电开发的时间累积效应


研究发现,梯级项目的影响并非孤立事件,而是与历史上的开发干预产生共振。在班哈特帕奥特,政府过去推动的村庄合并与当前项目导致的分裂形成鲜明对比,削弱了社会凝聚力;在班博卡姆,20 世纪 90 年代森林保护政策限制了传统生计,迫使村民转向河岸种植,而项目的到来则摧毁了这一替代路径,凸显了生计策略的脆弱性。这种 “时间累积效应” 体现为项目引发的环境与社会变化,与农村已有的转型进程相互作用,如市场融入、政策干预等,导致影响的放大或变异。居民对项目的不满,本质上是对长期发展过程中权力失衡与利益分配不均的集中表达。

结论与讨论:超越单一项目的时空叙事


南欧盆地的案例表明,水电开发的社会效应是 “跨时间”(trans-temporal)的,需将其置于自 20 世纪 70 年代以来的国家政策、市场扩张与生态变迁的长时段框架中理解。传统的环境影响评估(EIA)与安置计划(RAP)因聚焦单一项目,难以捕捉历史累积的复杂性。研究强调,生计的 “跨地方” 与 “跨时间” 特征要求发展干预必须关注多重时间性的交织,既要应对项目的即时冲击,更要考量其与历史进程的互动。这一发现不仅为湄公河流域的水电开发提供了批判性视角,也为全球南方(Global South)资源开发的社会影响研究提供了新的分析范式,警示人们:在追求经济发展的同时,必须尊重地方历史脉络,确保发展的公平性与可持续性,避免以 “进步” 之名延续边缘化的历史轨迹。

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