灾难资本主义视角下2010年后默拉皮火山灾害风险治理的异化：从减灾(DRR)到风险制造(DRC)的转型机制

本研究揭示了2010年默拉皮火山喷发后，灾害风险治理(DRR)如何被经济资本裹挟异化为风险制造机制(DRC)。通过政治生态学与灾难资本主义的混合框架，研究人员在Sleman、Magelang和Klaten三地开展田野调查，发现以sabo dam建设为代表的减灾政策实际助长了砂石资源掠夺，导致治理冲突、环境脆弱性加剧和矿难死亡事件。该研究为理解全球灾害治理中的资本渗透提供了关键案例。

　　

在21世纪灾害频发的背景下，灾害风险治理(Disaster Risk Reduction, DRR)被寄予厚望，成为全球应对自然灾害的核心策略。然而，当2010年印度尼西亚默拉皮火山喷发后，一个令人不安的现象逐渐浮现：原本旨在保护生命的减灾政策，竟演变成资本掠夺的工具。这场灾难不仅留下了满目疮痍的火山地貌，更暴露了隐藏在DRR光环下的制度裂缝——在"重建机遇"的掩护下，砂石开采企业如何通过所谓的"风险治理"项目攫取利益，而当地社区却承受着环境恶化与生存威胁的双重打击。

针对这一现象，某研究机构学者M. Bobby Rahman与Pieter Van den Broeck开展了一项开创性研究。他们选取默拉皮火山周边具有不同治理特征的Sleman、Magelang和Klaten三地作为天然实验室，通过政治生态学与灾难资本主义的混合视角，解构了DRR政策异化为灾害风险制造(Disaster Risk Creation, DRC)的全过程。这项发表在《Environmental Science》的研究，首次系统揭示了减灾政策被资本绑架的转型机制。

研究人员采用多维度方法：对三个行政区进行为期数年的田野观察，采集42份半结构化访谈记录（涵盖政府官员、企业代表、矿工及社区居民），并结合历史文献与政策文本分析。特别关注了砂石开采活动与sabo dam（防砂坝）建设的互动关系，通过地理空间对比揭示不同治理模式下的资本渗透路径。

研究结果揭示的多重异化机制
在"过度砂石开采"部分，研究发现2010年喷发后砂石开采量激增300%，原本用于疏导火山泥流(lahar)的河道被重新定义为"采砂区"。某矿业公司高管在访谈中直言："喷发后的沉积物不是灾难，是上帝馈赠的矿产资源。"这种话语重构使得采砂活动在DRR名义下获得合法性。

"垂直-水平治理冲突"章节指出，作为国家公园的默拉皮火山本应实施统一管理，但实际形成中央与地方的权力拉锯。Sleman地区因日惹苏丹的特殊治理体系，出现"政策套利"现象——企业通过贿赂地方官员规避中央监管，导致采砂许可证发放量超出环境承载力182%。

"致命的采砂经济"部分通过事故数据分析，发现2012-2018年间有47起矿难死亡事件与违规采砂直接相关。一个触目惊心的案例是：某sabo dam因上游过度采砂失去支撑，在雨季坍塌造成12名下游居民死亡。讽刺的是，该水坝当年曾作为DRR示范工程获得国家拨款。

结论与讨论
这项研究证实了灾难资本主义在默拉皮火山区的完整作用链条：首先，灾害事件被建构为"经济机遇"；继而DRR政策被工具化为资源开采的合法性来源；最终形成"减灾-开采-风险累积"的恶性循环。特别值得注意的是，在Yogyakarta特殊自治地区，传统王权与现代治理体系的碰撞反而加剧了资本渗透的隐蔽性。

该研究的核心价值在于突破了传统DRR研究的乐观预设，提出"治理异化"分析框架。对于全球灾害治理具有三重启示：其一，需要建立DRR政策的资本渗透预警机制；其二，sabo dam等工程措施必须配套全流域生态审计；其三，特殊治理区域的灾害管理应设置更严格的透明度要求。正如作者警示的："当减灾沦为资本积累的修辞，每个sabo dam都可能成为下一场灾难的起爆器。"这些发现为理解东南亚地区频发的资源冲突提供了新的理论透镜，也为正在制定中的2025年后全球减灾框架敲响警钟。