县教育局推动社会情感学习(SEL)的系统性实施：以支持策略促进学校福祉的实证研究

为应对COVID-19疫情和2020年种族问题引发的青少年心理危机，加州通过[Project]项目资助县教育局(COEs)系统性推进社会情感学习(SEL)实施。研究团队通过质性描述法分析55个COEs提交的SEL支持目标，发现64%的COEs聚焦"建立基础支持"和53%侧重"强化成人SEL"，主要采用工具(73%)和技术援助(69%)策略。该研究揭示了区域教育机构在SEL系统化落地中的自然差异，为教育政策制定者优化资源配置提供了实证依据。

　　

研究背景与意义
2020年的双重危机——COVID-19大流行和种族问题社会动荡——给加州青少年心理健康带来严峻挑战。研究表明，有效的社会情感学习(Social and Emotional Learning, SEL)能提升学生学业表现和行为适应能力(Durlak et al., 2011)，但如何系统性地在教育体系中实施SEL仍是全球性难题。在此背景下，加州紧急启动[Project]项目，通过县教育局(County Offices of Education, COEs)构建全州支持网络，这项由加州大学伯克利分校创新青年中心(i4Y)团队主导的研究，首次揭示了区域教育管理机构在SEL实施过程中的战略侧重差异。

关键技术方法
研究团队采用自然主义质性描述法，于2022年3-4月通过Qualtrics平台收集55个COEs提交的SEL实施支持目标文本。运用框架分析法，依据CASEL提出的四大系统性SEL领域（基础支持建设、成人SEL强化、学生SEL促进、持续改进流程）和四类支持策略（工具、培训、技术援助、质量保障）进行编码，通过频次统计和交叉验证确保信效度。

研究结果
1. 系统性SEL领域分布特征
64%的COEs将"建立基础支持"列为首要目标，包括创建共享愿景和组织架构；53%聚焦"强化成人SEL"，体现"先赋能教育者"的实施逻辑。相较之下，"促进学生SEL"(35%)和"构建持续改进流程"(24%)占比较低，反映多数COEs尚处于SEL系统化建设的初级阶段。

2. 实施支持策略偏好
73%的COEs依赖工具开发（如评估量表、课程框架），69%采用技术援助（如专家咨询、同行指导），而培训(44%)和质量保障(31%)应用较少。这种策略组合显示COEs更倾向可快速部署的实操性支持。

3. 城乡实施差异
农村地区COEs成员常需身兼多职（如校长兼任县局顾问），其目标更强调跨角色协作机制建设；城市COEs则更多体现专业分工特征，目标设定更具专项性。

结论与讨论
该研究首次绘制出区域教育管理机构在SEL系统化实施中的"战略地图"。COEs对基础支持和成人能力建设的侧重，与CASEL提出的系统实施"分阶段理论"高度吻合，但持续改进机制的薄弱可能影响长期效果。值得注意的是，技术援助的高频出现揭示了"在地化支持"对SEL落地的重要性——这与Durlak和DuPre(2008)提出的实施科学原则相呼应。研究结果为政府优化SEL政策资源配置提供了关键证据：在项目二期，应加强质量保障体系建设，特别是对农村COEs的多角色协同支持。论文发表在《Evaluation and Program Planning》，其发现对全球教育系统应对后疫情时代心理健康挑战具有范式参考价值。