尼日利亚奥贡州农业发展计划(OGADEP)对粮食安全的X射线评估：策略失效与政策启示

本研究聚焦尼日利亚奥贡州农业发展计划(OGADEP)对粮食安全的贡献困境，通过问卷调查和偏最小二乘法(PLS-SEM)分析，揭示其培训推广员(TEA)、田间访问(FV)和旱季粮食生产(IS)三大策略均未显著提升粮食安全(FS)。研究为发展中国家农业政策优化提供了实证依据，强调需加强资金投入与执行监督。

　　

在尼日利亚经济严重依赖石油出口的背景下，农业部门长期被忽视，导致该国从粮食净出口国沦为每年耗资近百亿美元进口粮食的困境。奥贡州作为传统农业区，其农村家庭粮食安全水平甚至低于全球阈值，女性主导家庭的食物支出负担尤为沉重。尽管1986年启动的奥贡州农业发展计划(OGADEP)试图通过推广员培训、田间技术指导和旱季作物推广等策略改善现状，但实际效果与预期存在显著差距。这一矛盾现象引发了Abolaji Jamiu Atobatele团队的研究兴趣，他们通过系统性评估揭示了政策执行失效的深层机制。

研究由尼日利亚 Covenant大学与Ahmadu Bello大学的联合团队完成，采用混合研究方法：通过417份有效问卷收集农户数据，辅以11名OGADEP工作人员和农户的深度访谈；采用偏最小二乘结构方程模型(PLS-SEM)分析策略效果，同时结合政府公报等二手资料进行三角验证。技术关键点包括：基于Krejcie-Morgan公式确定样本量，使用SmartPls 3软件进行模型拟合，通过Cronbach's Alpha(>0.7)和平均变异抽取量(AVE>0.5)确保信效度。

训练推广员的效果
数据分析显示TEA与FS的路径系数不显著(t=1.441，p>0.05)。实地调查发现，尽管OGADEP组织了如木薯TME 419品种等技术培训，但仅30名推广员接受过完整培训，且训练设施陈旧。一位受访农户坦言："他们教的除草剂使用方法确实有效，但推广员半年才来一次"（In9）。这印证了现代化理论强调的技术传播断层问题。

田间访问的局限性
FV对FS的影响同样不显著(t=1.504)。虽然OGADEP声称实施"技术回顾平台"(TRP)和定期巡查，但417名农户中34%从未见过推广员。关键障碍是交通短缺——全州仅15辆摩托车服务360,000农户，导致Ewekoro等地的水稻示范田沦为"政策展示窗"（In5）。

旱季生产的困境
IS策略彻底失效(t=0.708)，主要归因于灌溉系统缺失。除临近河流的农田外，旱季耕作完全依赖降雨。这与Food and Agriculture Organization指出的尼日利亚灌溉项目失败率(15000美元/公顷成本 vs 50美元收益)形成呼应。一位Ilaro区的农户无奈表示："我们只能靠天吃饭，旱季改做薯粉加工"（In11）。

结论部分尖锐指出：OGADEP三大策略因执行不力沦为"纸上蓝图"。训练推广员(TEA)受限于资金短缺，仅覆盖8.3%的目标人群；田间访问(FV)因后勤保障缺失导致服务碎片化；旱季生产(IS)因忽视基础设施而流产。研究建议构建"政策执行铁三角"：国际组织提供微型灌溉技术（如滴灌系统），州政府建立债务监督机制，社区领袖参与进度评估。该成果发表于《Agriculture》期刊，为撒哈拉以南非洲的农业政策评估提供了可复制的PLS-SEM分析框架，同时验证了现代化理论中"技术-制度"适配性的核心命题。值得注意的是，研究发现的5%解释度(R²
=0.05)暴露出未被探索的关键变量——如土地确权问题，这为后续研究指明了方向。