综述：气候政策、最不发达国家与可持续发展目标：对SDG13及基础设施、制度和信息韧性的批判性回顾

这篇综述批判性评估了最不发达国家（LDCs）气候政策与可持续发展目标（SDGs）的交互关系，提出以基础设施（Infrastructural）、制度（Institutional）和信息（Informational）三重韧性框架填补研究空白，强调需平衡SDG13（气候行动）与其他目标的协同与权衡。

　　

摘要

最不发达国家（LDCs）因资源匮乏面临气候变化的极端冲击，却鲜有研究关注其气候政策与可持续发展目标（SDGs）的交互作用。现有文献多聚焦全球北方国家，而LDCs的实证数据严重不足。本文通过批判性综述，提出三重韧性框架，揭示气候政策对SDGs的协同与冲突，呼吁加强LDCs的技术能力与数据建设。

1. 引言

气候危机作为“威胁倍增器”，加剧了LDCs的贫困与脆弱性。尽管联合国通过千年发展目标（MDGs）和SDGs推动全球可持续发展，但知识生产仍受全球北方主导，导致LDCs在气候政策制定中处于边缘地位。本文提出四个核心问题：LDCs气候政策的研究现状、SDGs交互机制、协同与权衡效应，以及韧性培育形式。

2. 文献综述与分析框架

既有研究多探讨气候变化（非政策）对SDGs的影响，如REDD+与SDG15（陆地生物）的协同，或气候智能农业（CSA）与SDG2（零饥饿）的关联，但缺乏对LDCs的系统分析。本文创新性引入三重韧性框架：

• 基础设施韧性：如孟加拉的红树林种植、不丹的冰川湖治理；
• 制度韧性：柬埔寨的土地使用规划培训；
• 信息韧性：马尔代夫的社区参与式预警系统。

3. 研究设计

通过Google Scholar、Scopus和Web of Science检索2015-2024年文献，筛选210篇论文，仅11篇（5%）聚焦LDCs。采用主题与内容分析法，揭示研究空白。局限性包括语言偏倚（仅英文文献）及灰色文献缺失。

4. 结果

4.1 研究概况

• 地域分布：50%研究为全球视角，23%涉及亚洲/非洲（中国、印度为主），仅5%专注LDCs（老挝、埃塞俄比亚、孟加拉）。
• SDG焦点：SDG13（气候行动）主导，常与SDG7（清洁能源）、SDG15（陆地生物）联动。

4.2 协同与权衡

• 协同：可再生能源推动SDG7与SDG13双赢；REDD+促进SDG15；CSA优化SDG2与SDG13。
• 权衡：能源转型可能冲击SDG8（就业）；FEW Nexus中水资源竞争威胁SDG6（清洁水）。

4.3 LDCs案例

• 老挝：REDD+引发土地权冲突，凸显SDG10（不平等）风险；
• 孟加拉：CSA提高粮食产量，但成本增加可能削弱SDG1（减贫）。

5. 讨论

5.1 发现分析

LDCs研究严重不足，且韧性维度单一（64%仅关注基础设施）。三重韧性整合案例稀缺，如孟加拉将红树林修复（基础设施）与社区创收（信息）结合，成效显著。

5.2 政策建议

• 研究者：需拓展LDCs本地化研究，探索制度与信息韧性；
• 决策者：设计政策时需预判SDG8、SDG10等潜在冲突。

5.3 研究空白

未来应探索LDCs社区级案例，并扩大韧性类型（如灾害预警系统、低碳技术培训等）。

6. 结论

LDCs的气候政策研究亟需填补三重韧性框架下的实证空白，以平衡环境目标与社会经济需求。未来研究应分三阶段推进：案例实证→跨区域比较→政策框架提炼，助力LDCs在SDGs进程中实现公正转型。