能源转型研究中公平参与的实践路径:基于EngageINFEWS框架的社区合作价值分析

【字体: 时间:2025年06月10日 来源:Environmental Science & Policy 4.9

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  本研究针对能源转型研究中如何实现公平正义的核心问题,通过应用EngageINFEWS框架分析美国环保署(EPA)资助的11个社区参与项目,揭示四大共性主题:研究产出实用性、权力动态平衡、沟通系统优化及资源需求。成果为跨学科能源-食物-水系统(FEWs)研究中的社区合作提供了可复制的实践范式,对推动环境正义(Environmental Justice)具有政策指导意义。

  

能源系统转型不仅是技术革新,更关乎社会公平。随着《巴黎协定》明确要求"公正有序"的能源转型,如何避免弱势社区在可再生能源发展中再次成为"牺牲品"成为关键议题。美国环保署(EPA)投入1100万美元资助11个项目,试图通过社区参与研究破解这一难题。密歇根理工大学的研究团队创新性地采用EngageINFEWS框架——一个原本用于食物-能源-水系统(Food-Energy-Water Systems, FEWs)研究的参与式方法论,对这些项目进行系统性评估。

研究采用半结构化访谈(n=12)和项目摘要文本分析(n=11)相结合的方法,数据来源包括EPA STAR资助计划中聚焦弱势社区能源转型的11个案例,涵盖亚利桑那到俄勒冈等多地项目。通过NVivo软件进行编码分析,既验证了框架的10项核心要素(如情境分析、权力共享等),又识别出超越框架的实践智慧。

结果部分揭示四大发现

  1. 研究产出的实用导向:超过80%项目将社区可直接应用的成果(如空气质量改善方案)作为首要目标,体现"共同生成知识(Co-Generation of Knowledge)"原则。
  2. 权力动态的精细调控:芝加哥货运电气化项目通过建立社区咨询委员会实现决策权再分配,印证"协作式权力共享(Collaborative Power Sharing)"要素。
  3. 沟通系统的枢纽作用:新英格兰项目采用双语(英语/西班牙语)可视化数据平台,解决"透明沟通(Regular and Transparent Communication)"的语言壁垒。
  4. 资源短缺的普遍制约:7个项目负责人强调资金周期与社区需求不匹配,凸显框架未充分考虑的实操瓶颈。

讨论部分指出,EngageINFEWS框架虽能有效评估参与质量,但需增加"资源适配性"维度。研究首次实证表明:成功的社区合作需要同时满足过程正义(如原住民社区的知情同意)和结果正义(如降低哮喘发病率)。这些发现为EPA后续资助政策提供优化方向——建议将20%经费专项用于社区能力建设。

该研究发表于《Environmental Science》的重要意义在于:首次将FEWs研究框架跨界应用于能源转型评估,创建了可量化的参与式研究评价体系。正如Chelsea Schelly团队强调的,当学术机构真正"放权"给社区时,能源转型才能从政策宣言转化为环境正义实践。这一结论对全球南方国家的类似项目具有特殊参考价值,特别是在避免"绿色殖民主义"方面提供了方法论保障。

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