中国生物经济供应链风险暴露程度的量化评估及其政策启示

本研究针对全球供应链中断背景下中国生物经济部门的脆弱性问题，创新性地采用OECD ICIO数据库和进口侧外国生产暴露指标(FPEM)，系统评估了农业、食品等关键领域的国内外风险暴露水平。研究发现中国生物经济整体风险暴露度显著高于美欧，其中农业部门"透视风险暴露"(look through exposure)呈现持续上升趋势，揭示了传统评估方法难以捕捉的隐性供应链风险。该研究为完善生物安全治理体系提供了重要科学依据，相关成果发表于《Food Policy》。

　　

在全球人口持续增长与人均耕地面积递减的双重压力下，生物经济已成为保障粮食安全、应对气候变化的关键战略领域。中国作为全球最大的农产品生产国和消费国，2021年生物经济规模已达3.2万亿美元，其中农业占比高达47%。然而近年来新冠疫情、地缘冲突等突发事件频繁冲击全球供应链，暴露了过度依赖国际中间品输入的系统性风险。这种背景下，准确量化生物经济部门的供应链风险暴露程度，对于维护国家经济安全具有重大现实意义。

中国研究人员基于OECD国际投入产出表(ICIO)，创新性应用外国生产暴露指标(FPEM)评估体系，首次对中国生物经济开展全面的供应链风险诊断。研究团队通过区分"表面风险暴露"(face value exposure)和"透视风险暴露"(look through exposure)两个维度，构建了包含42个部门的分析框架，重点考察农业、食品等关键领域的供应链依赖特征。数据来源于2015-2018年OECD ICIO表，采用全球价值链(GVC)分析方法，通过计算国内外中间品投入占比来量化风险暴露程度。

生物经济的部门划分
研究首先明确了生物经济的操作定义：以可再生生物资源可持续生产为基础，转化为食品、饲料、生物能源等产品的经济活动。通过计算各行业生物基占比，最终确定农业、食品加工、纺织等8个核心部门作为研究对象。这种基于投入产出数据的量化分类方法，克服了既往研究中对生物经济边界模糊的问题。

生物经济供应链风险暴露维度
创新性地提出双重评估体系：表面风险暴露仅计算直接进口中间品占比，而透视风险暴露则追踪跨国供应链中的全部间接依赖。该方法揭示出，中国农业部门12%的表面外国风险暴露下，实际隐藏着更高比例的间接依赖，这种"风险放大效应"在传统评估中常被忽视。

研究结果
数据分析显示，中国生物经济总体风险暴露水平较美欧高出20-35%，其中农业和食品部门尤为突出。值得注意的是：1）农业部门透视风险暴露年均增长1.8%，反映潜在风险持续积累；2）食品部门虽波动较小，但其对美国中间品的依赖度达峰值时的2.3倍；3）中美互为生物经济最大实际供应商，形成"风险共生"关系。与欧盟相比，中国生物经济的国内风险缓解能力相对不足，特别是在种子、饲料等关键投入品领域。

结论与政策启示
该研究首次系统量化了中国生物经济的供应链风险图谱，有三项突破性发现：首先，证实了传统评估方法会显著低估实际风险，农业部门的透视风险暴露比表面值高出40%；其次，揭示了中间品贸易中隐藏的"风险传导链"，特别是通过第三国转口的间接依赖；第三，明确了生物安全与粮食安全的协同治理需求。

政策层面建议：1）建立生物经济供应链风险预警系统，将透视风险暴露纳入监测指标；2）优化关键农产品储备体系，重点加强种子、饲料等战略物资保障；3）推进中美欧生物经济风险治理对话机制。这些发现不仅为中国《生物经济发展十四五规划》的实施提供实证支撑，也为全球生物安全治理贡献了"中国方案"。

值得关注的是，研究发现的"风险暴露差值"现象（即透视暴露与表面暴露的差距）为后续研究开辟了新方向。作者团队在讨论部分特别指出，未来需进一步探究数字经济对生物经济供应链风险的缓释作用，以及区域全面经济伙伴关系(RCEP)框架下的风险分担机制设计。这些延伸思考，彰显了该研究在学术前瞻性与政策指导性上的双重价值。