东加勒比小岛屿发展中国家马尾藻管理的演进历程、现状与未来展望——来自前沿的实证研究

针对2011年以来加勒比海地区马尾藻(Sargassum spp.)大规模入侵引发的生态与经济危机，本研究系统梳理了东加勒比小岛屿发展中国家(EC SIDS)十余年的管理实践。通过文献综述与实地经验结合，揭示了从应急响应到长期适应的转型路径，指出治理能力提升与区域协作是未来管理的关键，为全球面临类似藻华问题的SIDS提供重要参考。

　　

【研究背景】
2011年夏季，一场生态异象打破了加勒比海的平静——数以万吨计的漂浮马尾藻(Sargassum natans和S. fluitans)突然侵袭海岸线，将碧蓝的海水染成棕褐。这种原本在远海滋养海洋生物的"黄金藻场"，一旦登陆便化身"生态炸弹"：腐烂时释放的硫化氢威胁呼吸道健康，重金属渗出污染沙滩，堆积如山的藻体更让以阳光沙滩为生的旅游业损失惨重。更棘手的是，这场"藻类入侵"并非昙花一现，此后每年夏季，从西非到墨西哥湾的8000公里海域都会形成"大西洋马尾藻带"，而地处东加勒比岛链的SIDS首当其冲。

面对这场持续十余年的生态挑战，东加勒比小岛屿发展中国家(EC SIDS)的应对堪称一部"微型国家逆境求生记"。这些国土面积不足、资源有限的小岛国，既要应对气候变化与富营养化驱动的藻华加剧，又需在旅游经济与生态保护间寻找平衡。尽管学界对马尾藻暴发机制已有诸多探讨，但针对EC SIDS这类特殊治理主体的系统研究仍显匮乏。为此，由Hazel A. Oxenford领衔的研究团队在《Harmful Algae》发表论文，首次全景式呈现该地区马尾藻管理的"进化史"。

【研究方法】
研究采用混合方法：1)系统梳理2011-2023年EC SIDS相关文献，覆盖政策文件、技术报告和学术论文；2)结合团队参与的18个区域管理项目实践经验；3)分析包括东加勒比国家组织(OECS)等6个区域机构的监测数据；4)评估12个岛国的国家行动计划执行效果。研究聚焦安提瓜和巴布达、圣卢西亚等典型EC SIDS，追踪其从被动清理到主动适应的转型轨迹。

【研究结果】

• 时间轴上的管理演进
2011-2014年为"危机应对期"，各国依赖临时海滩清理，缺乏系统监测。2015年转折点出现，OECS发布首份区域指南，推动建立国家工作组。2018年后进入"制度化尝试期"，80%的EC SIDS制定国家行动计划，但仅30%落实资金保障。

• 当前管理瓶颈
监测预警方面，虽建立CARICOOS等区域观测系统，但小岛国接入率不足50%；处置技术中，机械清理占比达75%，但引发海滩侵蚀等次生问题；资源化利用仅4个国家试点，如格林纳达将藻体转化为有机肥。

• 治理结构缺陷
分析显示，67%的岛国存在"政策碎片化"——环境部主导清理，旅游局负责海滩维护，农业部关注藻肥转化，部门协调成本高昂。区域合作则呈现"高层承诺强、基层执行弱"特点，如2021年成立的Sargassum Task Force尚未实现信息共享。

【结论与展望】
研究表明EC SIDS已实现从"灾害应对"到"适应性管理"的思维转变，但实践仍滞后。未来管理需突破三重壁垒：1)建立跨部门"马尾藻治理单元"，破解政策协同难题；2)开发低成本原位监测技术，如利用渔民参与式观测网络；3)构建区域资源化产业链，借鉴巴巴多斯的藻基建材经验。研究特别强调，EC SIDS的经验对全球38个面临类似藻华威胁的SIDS具有范式价值——当生态危机成为"新常态"，小国同样能通过制度创新化挑战为机遇。

该研究的核心启示在于：在气候变化加剧的背景下，马尾藻管理已不仅是环境技术问题，更是考验微型国家治理韧性的试金石。正如作者团队指出，未来十年，EC SIDS能否将"被动防御"转化为"主动调控"，取决于区域合作机制能否突破"承诺疲劳"陷阱，而这需要国际社会重新认识SIDS在海洋生态治理中的前沿价值。