南京城市文化基础设施供需平衡的空间优化研究：基于多维度评估与模式分区

为解决城市文化基础设施(CI)供需失衡问题，南京研究团队通过空间分析方法，量化评估了CI供给与居民需求的匹配度，并创新性提出"优势展示区-新建区-平衡建设区"三级优化模式。研究发现20.15%居住区存在供需失衡，12.09%需针对性优化，为提升文化服务效能与生态文眀建设提供科学依据。

　　

在城市化进程加速的今天，文化基础设施(Cultural Infrastructure, CI)如同城市的"文化毛细血管"，其布局合理性直接关系到居民文化获得感。然而现实却充满矛盾：一方面，各大城市竞相建设豪华剧院、博物馆等文化地标；另一方面，社区级文化设施却面临"门可罗雀"或"一位难求"的尴尬。这种供需错配现象在南京尤为典型——作为六朝古都，其"金陵文化"底蕴与现代化发展需求交织，使得CI布局既要兼顾历史保护又要服务当代需求。

南京研究团队在《Applied Geography》发表的研究，首次将经济学供需平衡理论与地理空间分析方法相结合，对这座拥有800万人口的超大城市进行CI供需匹配诊断。通过构建包含3大类12小类的CI分类体系，采用GIS空间分析技术，揭示了令人惊讶的发现：虽然南京人均CI数量优于多数一线城市，但不同行政区之间差异可达3-5倍，形成明显的"中心-边缘"梯度。更关键的是，约20.15%的居住区存在"文化荒漠化"现象，即居民步行范围内缺乏基本文化服务设施。

研究采用三大关键技术方法：1)基于《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)构建CI分类体系；2)运用核密度估计和两步移动搜索法评估空间可达性；3)采用供需比指数划分732个居住区的供需匹配等级。数据来源包括南京统计局人口普查数据、规划局设施点位数据及实地调研数据。

【文化基础设施类型数量特征】
对比北京、上海等一线城市，南京CI总量适中但结构失衡。文化保护教育类占比达47.3%，而历史文化遗产类仅占8.6%，反映出"重当代轻历史"的建设倾向。空间分布呈现"双核聚集"特征，即新街口商业中心与江北新区文化中心形成显著热点区。

【供需匹配空间分异】
通过计算供给密度与人口密度的耦合度，发现鼓楼等老城区呈现"高供给-高需求"匹配状态，而栖霞、浦口等新兴城区则存在"低供给-高需求"矛盾。特别值得注意的是，明城墙沿线历史街区虽然CI绝对数量充足，但因游客涌入导致本地居民实际享有率下降。

【模式优化分区方案】
创新性地将全市划分为三类优化区：1)优势展示区(如秦淮老城)，建议通过功能提升增强辐射力；2)新建区(如江宁大学城)，需补建社区文化中心；3)平衡建设区(如建邺新城)，重点优化设施使用效率。其中12.09%区域被识别为"优先优化区"，需制定精准干预策略。

研究结论深刻揭示了城市规划中的"马太效应"——越是文化资源丰富的区域，越容易获得新增投资，导致空间公平性持续恶化。讨论部分指出，传统"千人指标"规划标准已难以适应人口流动特征，建议引入"动态供需比"监测机制。该研究不仅为南京"15分钟文化圈"建设提供技术支撑，其提出的"三级优化模式"更对长三角城市群文化协同发展具有示范意义。值得注意的是，研究发现文化设施与商业综合体的协同布局能提升30%使用效率，这为破解"文化设施运营成本高"的行业难题提供了新思路。