马拉维利隆圭城市自然解决方案的适应性策略与持续障碍评估

本研究针对全球南方城市（特别是撒哈拉以南非洲地区）实施自然解决方案（NbS）面临的障碍，以马拉维利隆圭为案例，通过定性数据分析揭示了8类关键障碍及10项适应性策略。研究首次系统评估了LECI（利隆圭生态廊道倡议）这一大型NbS项目的实施困境与创新路径，为全球南方城市如何克服资源限制、土地竞争和治理碎片化等问题提供了实证参考，对实现气候适应型城市发展具有重要政策启示。

　　

在快速城市化的全球南方地区，自然解决方案（Nature-based Solutions, NbS）被寄予厚望——既能缓解气候危机，又能提升城市韧性。然而当欧美城市已建成大量NbS案例时，撒哈拉以南非洲（SSA）的城市却面临"水土不服"的困境。马拉维首都利隆圭的遭遇尤为典型：这座曾被规划为"花园城市"的都市，如今植被覆盖率骤降60%，而模仿西方模式的NbS项目屡屡受挫。这种背景下，来自奥地利的研究团队通过长达两年的田野调查，揭开了SSA城市实施NbS的独特密码。

研究团队选择利隆圭生态廊道倡议（Lilongwe Ecological Corridor Initiative, LECI）作为解剖案例。这个投资数百万美元的项目试图串联城市现存绿地，却遭遇了意想不到的阻力：官员发现，在人均GDP不足500美元的城市，居民更关心如何用河沙盖房而非保护生态；环保主义者则苦恼于，西方推崇的"荒野式公园"在这里被视为犯罪温床。更棘手的是，殖民时期遗留的"花园城市"规划与当代贫民窟扩张形成尖锐对立，使得任何绿化行动都暗含空间正义的争议。

为破解这些困局，研究人员采用多维度定性研究方法：在2022-2024年间进行5次田野调查，包括18位专家的深度访谈（50-140分钟/次）、2场社区群体讨论（16位居民参与）以及2场跨部门研讨会（50+利益相关方）。所有访谈录音转录后，使用Obsidian软件进行主题编码，并交叉验证政策文件与学术文献。特别的是，研究者还嵌入当地"绿色守护者"网络，通过参与式观察记录实践者的真实困境。

研究首先系统梳理出八大障碍：经济压力导致70%居民依赖自然资源生存；市政预算缺口使树苗存活率不足30%；土地权属混乱引发持续侵占；政策执行率仅20%；部门协作受制于"项目化"治理模式；气候干旱使年降雨变异系数达40%；此外还有数据缺失与参与疲劳等社会障碍。这些发现突破了既往研究对SSA城市"资金不足"的单一归因，首次构建起多维障碍模型。

面对挑战，LECI实施者发展出三项创新策略：首先是"绿地重构"——将殖民时期的隔离绿地重新包装为"城市生态资产"，例如把野生动物保护区改造成环境教育中心。其次是"立法创新"，制定非洲首个城市NbS专项法规，对河道市场实施"日落条款"。最具启发性的是"弹性规划"：当COVID-19阻断国际资金时，项目转向使用 cyclone relief fund（飓风救灾基金）重建防洪林；当政治换届导致支持减弱时，又巧妙将生态廊道重新定义为"气候适应工程"。这种"问题-解决方案"的动态匹配机制，被研究者概括为"策略性模糊"治理。

但研究也揭示出深层矛盾：NbS在利隆圭正异化为"绿色绅士化"工具。某官员直言要"清除河道边的非正规市场"，却未提供替代生计方案。更值得警惕的是，80%的恢复工程集中在富人区周边，而占人口70%的贫民窟仅获得象征性树苗分配。这种空间不平等印证了研究者对"绿色种族隔离"的担忧——当NbS遇上后殖民城市，可能复制而非消解社会鸿沟。

论文的讨论部分提出了"在地化NbS"框架：在SSA城市，成功的NbS需同时是生计方案（如发展都市农业）、气候适应设施（如滞洪区）和文化空间（如祭祀林地）。研究者特别强调"渐进式正规化"路径——与其强行清除贫民窟，不如将NbS与土地确权结合。这些见解为《自然-可持续发展》期刊关注的"公正转型"提供了南方视角。

该研究的里程碑意义在于：首次实证记录了SSA城市如何"驯服"全球NbS话语。正如一位社区领袖所说："我们不需要纽约的中央公园，而要能种菜又能防洪的绿地。"这种本土智慧提示国际社会：当北方国家热衷讨论NbS的碳汇效益时，南方城市更急需能应对失业、洪涝与粮食安全的"生存型NbS"。研究团队建议，未来评估NbS成效应增加"社会包容指数"，并建立非洲城市NbS知识共享平台。这些发现为即将召开的联合国城市化大会（Habitat IV）提供了关键证据，也对中国等新兴经济体在非洲的城市投资具有警示意义——任何忽视本地生存逻辑的绿色项目，终将难逃"水土不服"的命运。