马达加斯加保护与健康一体化治理的社会网络分析:国际主导与本土参与的失衡

【字体: 时间:2025年06月17日 来源:Environmental Science & Policy 4.9

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  本研究针对马达加斯加生物多样性丧失与公共卫生风险交织的困境,通过社会网络分析(SNA)揭示了国际组织在保护与健康治理中的主导地位及本土参与不足的结构性矛盾。研究发现287个行动者中54.4%为国际实体,仅少数成功整合"健康一体化"(One Health, OH)理念,为资源匮乏地区的跨部门协同治理提供了关键实证依据。

  

在地球生态系统的紧急状态下,马达加斯加这个被誉为"第八大洲"的生物多样性宝库正面临双重危机:每年损失相当于3个足球场的原始森林,同时承受着全球最高的贫困率与频发的瘟疫、麻疹疫情。这个拥有90%特有物种的岛屿,其生态健康与人类福祉的脆弱平衡,成为检验"健康一体化"(One Health, OH)理念的天然实验室——该框架主张通过人类-动物-环境协同治理应对复杂挑战。然而,国际社会数十年投入与持续恶化的生态健康指标形成的"保护悖论",促使KU Leuven等机构的研究团队展开这项开创性的社会网络分析。

研究采用Laumann-Marsden-Prensky框架,通过2022年3-6月对30名资深从业者的调查,构建包含287个节点的协作网络。运用入度(indegree)、出度(outdegree)和特征向量中心性(eigenvector centrality)量化影响力,结合网络密度与集中度评估结构特征。样本涵盖政府机构、国际NGO、本土组织等七类主体,特别纳入社区代表以捕捉基层参与。

研究结果

The network structure of conservation and health initiatives
可视化分析显示国际实体构成网络核心,50.5%节点为外国主导机构。政府机构虽数量占21.6%,但处于网络边缘,形成"中心-外围"结构。资金流动网络呈现更高集中度,85%资源由国际组织控制,本土机构平均连接数仅为国际机构的1/3。

The influence of international organisations in the policy-making process
11个最具影响力的节点中9个为国际组织,其通过"治疗性支配"(therapeutic domination)模式主导议程设置。典型案例显示,国际机构在野生动物疾病监测项目中贡献72%的技术支持,但83%的决策会议使用法语而非本土语言,造成基层理解障碍。

Conclusion
研究揭示OH实施面临"三重脱节":国际资源与本地需求脱节、跨部门协作碎片化、政策话语与实地操作脱节。尽管2023年国家OH平台的建立是重要进展,但网络分析显示其尚未有效整合54.4%的国际节点与本土系统。该发现对全球南方国家的环境治理具有警示意义——外部支持必须从"替代性治理"转向"赋能性协作",这正是发表于《Environmental Science》的本研究核心价值所在。

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