全球南方废弃物能源化转型的系统性困境与破解路径：基于喀麦隆案例的多维分析

为解决发展中国家废弃物能源化(WtE)技术推广缓慢的问题，研究人员采用系统思维方法，结合因果循环图(CLD)分析，对喀麦隆案例开展驱动因素与障碍机制研究。发现投资不确定性、政策缺位、技术壁垒和公众认知不足构成核心障碍，提出需短期激励与长期制度基建改革协同的范式转变，为全球南方实现碳中和目标提供系统性解决方案。

　　

随着全球城市固体废弃物(MSW)产量预计在2050年达到35亿吨，发展中国家正面临日益严重的"垃圾围城"危机。喀麦隆等非洲国家尤为典型——这里80%的温室气体排放来自粗放的废弃物处理，同时疟疾、霍乱等疾病与露天填埋场直接相关。尽管废弃物能源化(WtE)技术如厌氧消化(AD)和焚烧发电能同步解决能源短缺与环境污染问题，但全球南方国家WtE项目推进始终举步维艰。这种矛盾现象背后，究竟是技术壁垒、资金短缺还是制度缺陷在起主导作用？

来自国外研究机构的研究团队选择喀麦隆作为研究样本，通过混合研究方法揭示了这一系统性难题。研究首先梳理了1965-2023年间全球废弃物管理数据，发现发展中国家与发达国家的废弃物处理能力差距正在指数级扩大。随后采用系统动力学建模构建因果循环图(CLD)，结合HYSACAM公司的实地调查数据，以及与非政府组织(RRECIG、WWF)、能源企业(ENEO Garoua)和政府部门的深度访谈，绘制出阻碍WtE推广的复杂网络。

关键技术方法包括：1) 基于Payatas填埋场等国际案例的对比分析；2) 对喀麦隆100个城市废弃物成分的实地采样；3) 应用Vensim软件构建包含23个变量的CLD模型；4) 通过生物甲烷潜力(BMP)测试评估当地废弃物能源转化效率。

主要研究发现

1. 财政-技术双重陷阱：WtE项目平均投资回收期超过8年，而喀麦隆金融机构贷款周期通常不足5年。同时，本土缺乏AD反应器维护技术，导致已建成的菲律宾式试点项目80%在3年内停运。

2. 政策系统性缺陷：现行《城市清洁运动》仅强调表象治理，形成"负担转移"恶性循环。例如首都雅温得2022年垃圾清运量增加40%，但分类收集率仍低于5%，致使后续能源转化效率暴跌60%。

3. 社会认知断层：调查显示83%民众将WtE设施等同于传统焚化炉，这种误解使得2个在建项目遭遇社区强烈抵制。而政策制定者普遍低估了公众参与的重要性，形成"失效解决方案"的典型模式。

4. 气候协同效益：模型预测显示，若实施WtE整合策略，喀麦隆2030年废弃物领域碳排放可减少203.4万吨CO₂
   当量，相当于当前全国能源部门排放量的17%。

结论与启示
该研究首次在非洲语境下验证了"系统陷阱"理论对WtE项目的解释力。特别值得注意的是，研究发现发展中国家常见的"短期治理绩效观"会通过三个反馈回路加剧系统僵化：1) 政绩考核压力→ landfill扩建→ 挤压WtE投资空间；2) 国际援助依赖→ 技术移植失败→ 本土能力建设滞后；3) 公众抗议风险→ 政策回避→ 社会信任度持续降低。

研究提出的"四维干预框架"具有普适价值：在技术层面建立阶梯式能力建设机制，例如先推广垃圾填埋场甲烷(LFG)回收这类中间技术；制度层面将WtE纳入国家自主贡献(NDC)目标；融资层面开发"碳信用+市政债券"混合工具；社区层面实施"能源化认知指数"监测。这些发现为破解全球南方可持续发展目标(SDG7与SDG13)的协同困境提供了新范式，其方法论创新尤其适用于撒哈拉以南非洲等制度脆弱地区。《可持续生产与消费》期刊评审专家指出，该研究将系统动力学应用于废弃物治理领域的深度，超越了既往多数停留在技术经济层面的分析。