自然资本方法在协作式景观治理决策中的应用与挑战：英国六案例实证研究

本研究针对景观治理中跨部门协作难题，创新性地评估了六种英国自然资本(NC)方法的实践效果。通过系统分析资产描述、生态服务评估及价值转化机制，发现非货币化评估同样能促进多方合作，挑战了当前过度依赖估值框架的范式，为国际景观治理提供了兼顾生态保护与社区参与的创新路径。

　　

在全球生态环境持续恶化的背景下，如何协调经济发展与生态保护成为各国面临的重大挑战。传统景观治理往往受限于单一土地所有权边界，难以实现跨区域协同管理，而"集体行动困境"更使得多方协作举步维艰。英国等国家虽已尝试通过自然资本(Natural Capital, NC)方法整合生态价值评估与决策过程，但对其实际应用效果缺乏系统验证。苏格兰乡村学院等机构的研究团队在《Environmental Science 》发表重要成果，通过六种典型NC实践案例的深度剖析，揭示了该方法在协同治理中的创新潜力。

研究采用定性比较分析法，选取英国境内六个差异化景观治理案例（包括Eden流域伙伴关系、Galloway Glens景观计划等），通过11场半结构化访谈与次级文件分析，重点考察了三大维度：自然资产描述方法、生态市场融资机制、在地知识整合路径。所有案例均通过生物物理评估与情景规划构建系统框架，其中North Pennines项目更创新性地结合无人机测绘与泥炭地碳汇交易。

在"资产描述与价值评估"方面，研究发现LENs(景观企业网络)的三阶段分析法与Galloway Glens的景观特征评估(LCA)虽方法迥异，但都能有效识别生态服务"热点区"。值得注意的是，80%案例依赖既有生物物理数据，仅North Pennines投入原生数据采集，说明资源限制显著影响评估深度。

关于"生态市场投资"，Cumbria地区的LENs通过供应链减排(Scope 3)创新机制，成功吸引乳制品企业投资农场改造。而North Pennines则通过"泥炭地代码"(Peatland Code)实现碳汇与水质改善的叠加收益，但研究者指出此类交易需警惕"绿色清洗"(greenwashing)风险。

在"在地知识整合"部分，South Downs的公民小组与Spey流域的协同规划证明：双阶段参与模式（初期广泛咨询+后期聚焦合作）能有效平衡效率与包容性。但研究也发现租佃农因决策权限制存在参与壁垒，印证了权力失衡可能削弱NC方法的公平性。

讨论部分强调三个突破性认知：首先，NC框架通过可视化生态服务交互关系，显著提升协作效率，但需警惕数据本地化不足可能引发的"自我利益偏向"；其次，货币化估值并非必要条件，North Pennines案例证明企业更关注风险缓解而非直接收益；最后，制度性支持仍是规模化的关键瓶颈，这解释了为何83%案例仍依赖公共资金。

该研究对全球生态治理具有双重启示：方法论上，提出"评估-协作"双轨并行的NC实践范式；政策层面，则呼吁建立适应不同权属结构的弹性机制。正如作者Jayne H Glass指出，未来研究应深入全球南方语境，检验该框架在非西方制度环境中的适用性，特别是本土知识系统与NC评估的融合路径。