英国寻求庇护者的"疲惫政治"及其对心理健康的影响：服务提供者视角的结构性暴力分析

为解决英国庇护制度中结构性暴力对寻求庇护者心理健康的系统性影响，研究人员基于"疲惫政治"(politics of exhaustion)理论框架，通过18名服务提供者的半结构化访谈，揭示庇护程序通过蓄意的延迟处理、制度性怀疑和生存剥夺等交叉政策，形成削弱心理韧性的结构性暴力循环。研究发现该制度导致61%的寻求庇护者出现严重心理困扰，提出需改革庇护政策以保障基本人权和心理健康。这项发表于《SSM - Mental Health》的研究为移民政策制定提供了关键实证依据。

　　

在全球移民危机背景下，英国庇护制度因复杂的程序和严苛政策屡遭诟病。最新数据显示，2024年英国收到10.8万份庇护申请，但积压案件高达17.5万例，申请人平均等待时间超过20周。这种"设计性疲惫"的制度环境，被学者称为"疲惫政治"(politics of exhaustion)——即通过系统性政策磨损寻求庇护者的身心韧性，成为当代移民管控的隐蔽暴力形式。King's College London的研究团队在《SSM - Mental Health》发表的研究，首次从服务提供者视角系统揭示了这一机制对心理健康的毁灭性影响。

研究采用质性研究方法，对18名英格兰和威尔士地区提供法律、医疗及社会服务的专业人员开展半结构化访谈。通过主题分析法，重点考察了庇护程序中三种核心疲惫机制：制度性怀疑文化、处理延迟和生存剥夺的交叉作用。

研究结果呈现三大发现：首先，在"制度性怀疑"方面，庇护决策系统预设申请人"有罪推定"，通过复杂质询刻意制造叙述矛盾，导致申请人陷入"如何证明迫害真实"的认知耗竭。其次，"处理延迟"使申请人长期处于"法律悬置"状态，典型案例显示有人等待决定长达10年，持续焦虑显著损害执行功能。第三，"生存剥夺"政策（每周仅49.18英镑补助、禁止工作、恶劣住宿条件）形成"贫困-隔离-心理恶化"的恶性循环，Bibby Stockholm驳船等争议性住所更直接导致自杀事件。

值得注意的是，研究发现疲惫政治与心理健康问题形成双向强化：制度性暴力诱发抑郁、焦虑和PTSD症状，而这些症状又削弱申请人应对程序的能力。61%的庇护寻求者出现严重心理困扰，是普通人群的5倍。尽管社会支持网络可部分缓解伤害，但服务提供者强调"没有任何韧性足以抵抗系统性消耗"。

该研究首次将英国庇护制度明确定义为结构性暴力，其政策设计通过"疲惫"实现人口管控的政治目的。研究建议从六大层面改革：加快审批流程、改善居住条件、允许工作权、加强心理健康服务、建立地方融合伙伴关系，以及根本性的制度人性化改革。这些发现不仅为移民研究提供了新理论视角，更对当前全球移民政策的伦理辩论具有重要启示——当国家制度本身成为心理健康的破坏者时，所谓"庇护"已背离其人道主义初衷。

研究也存在一定局限，如未直接访谈庇护寻求者，且样本集中于高风险个案服务者。但正如作者Hanna Kienzler强调，揭示制度性疲惫的运作机制，对打破"受害者个体化归因"的认知陷阱至关重要。这项研究为正在进行的英国《边境安全、庇护和移民法案》修订提供了关键证据，警示任何移民政策都不应以摧毁人的心理韧性为代价。