加拿大阿尔伯塔省再生农业推广的困境与机遇：定义争议、政策缺口与气候适应性策略

本研究针对再生农业(RA)定义模糊和政策支持不足的问题，通过14位阿尔伯塔省农业利益相关者的深度访谈，揭示了气候适应性实践、知识缺口和政策激励机制的关键障碍。研究提出需建立区域定制化政策框架，为加拿大农业可持续发展提供实证依据。

　　

在全球气候变化与农业可持续性危机的双重压力下，再生农业(Regenerative Agriculture, RA)作为兼具生态修复与粮食生产潜力的新型农作体系，其定义模糊性与政策适配性正成为国际学界焦点。加拿大阿尔伯塔省作为典型干旱农业区，面临土壤退化、极端气候与经济利益的多重挑战，却缺乏针对RA的区域化政策框架。这种矛盾促使研究者深入探索当地RA实践者的真实困境与诉求。

来自加拿大研究团队在《Journal of Rural Studies》发表的这项研究，通过质性分析方法揭示了阿尔伯塔省RA推广的核心矛盾。研究发现，尽管参与者普遍认同以"6-3-4?土壤健康原则"（即6项土壤健康原则、3项适应性管理规则和4个生态系统过程）作为RA实践框架，但严酷的气候条件与政策设计缺陷严重制约着技术落地。例如，覆盖作物在干旱条件下的水分竞争问题，以及早期实践者被排除在政府补贴计划外的制度性歧视，都暴露出当前政策与区域特性的脱节。

研究采用半结构化访谈法，对14位涵盖牧场主、谷物种植者、政府人员等多元背景的阿尔伯塔农业从业者进行数据采集，通过NVivo软件进行主题编码分析。样本覆盖省内11个县区，农场规模从60至50,000英亩不等，确保了地理与实践模式的代表性。

研究结果呈现四大核心发现

理解RA的认知分歧
参与者将RA定义为"基于土壤健康结果的动态实践体系"，但对其衡量标准存在根本分歧——是应聚焦过程（如覆盖种植）还是结果（如碳封存量）。这种认知差异与学术界的争议形成呼应，反映出RA作为新兴领域的概念不稳定性。

气候适应性实践困境
阿尔伯塔的短生长季与频发干旱构成RA实施的最大自然障碍。典型案例显示，覆盖作物在干旱年份反而加剧水分竞争，导致主作物减产。这解释了为何许多农民认为"再生措施可能带来经济风险"，突显气候智能型(climate-smart)技术本土化改造的紧迫性。

政策激励机制缺陷
现行政策如"农场气候行动基金"(On-Farm Climate Action Fund)将早期实践者排除在补贴外，形成"先试者反受罚"的悖论。更深刻的是，碳税政策与化肥减排目标被参与者视为"脱离农场经济现实的行政命令"，反映出政策制定者与生产者的认知鸿沟。

知识传递体系断裂
受访者普遍依赖"YouTube大学"等非正式学习渠道，正规农业推广服务萎缩导致实践知识碎片化。这种状况与RA强调的系统性管理形成尖锐矛盾，突显重建"知识经纪人"(knowledge brokers)网络的必要性。

讨论与展望
研究指出，阿尔伯塔省的RA推广需要"三层适应性策略"：在概念层面建立包容性定义框架，允许"可持续"与"再生"目标梯度共存；在政策层面设计"胡萝卜加大棒"混合工具，如将湿地保护补偿与氮肥超额使用费联动；在实施层面重建基于"在地知识"(local knowledge)的推广服务体系。值得注意的是，研究者特别强调应避免将RA包装为"去政治化的农业生态学"，提醒政策制定者关注其背后土地权益、原住民知识等结构性议题。

该研究的现实意义在于，首次系统揭示了加拿大草原省份RA转型中的制度性障碍，为全球干旱区农业可持续发展提供了政策设计样板。特别是提出的"土壤健康成果认证"替代"实践过程合规"的监管思路，对正在制定农业绿色补贴政策的国家和地区具有重要参考价值。随着阿尔伯塔省近期成立"再生农业实验室"(Regenerative Agricultural Lab)，本研究的实证发现将为该省农业气候适应战略提供关键学术支撑。