美国自愿市场改进森林管理碳抵消项目的现状分析与气候治理启示

本研究针对美国自愿碳市场中改进森林管理(IFM)项目缺乏系统性评估的问题，通过分析ACR、CAR和Verra三大注册机构的项目数据，揭示24州近200万英亩林地的碳汇潜力。研究发现私营企业主导的北部地区项目集中，但碳信用退休率下降，为完善森林碳汇政策提供了关键数据支撑。

　　

在全球气候治理的紧迫背景下，森林作为最重要的陆地碳汇之一，其管理方式的微小改进都可能带来巨大的气候效益。改进森林管理（Improved Forest Management, IFM）通过延长轮伐周期、降低采伐强度等措施，正在成为美国自愿碳市场中最活跃的项目类型。然而这个快速扩张的市场却面临诸多质疑：项目分布是否均衡？碳信用（carbon credits）的真实减排效果如何？这些问题的答案直接影响着价值数十亿美元的市场公信力。

为解开这些谜团，研究人员系统分析了美国碳注册体系（American Carbon Registry, ACR）、气候行动储备（Climate Action Reserve, CAR）和Verra三大平台截至2024年3月的所有IFM项目数据。这项发表在《Forest Policy and Economics》的研究，首次绘制出美国IFM项目的全景图谱：覆盖24个州的近200万英亩林地中，51%集中在北部地区，且私营企业占据主导地位。更值得关注的是，虽然碳信用发放量逐年上升，但信用退休（retirement）量反而下降——这意味着大量本应用于抵消排放的信用可能被囤积牟利。

研究团队采用三重数据验证方法：首先从注册机构提取项目文档，包括项目设计文件（PDD）、监测报告和核查声明；其次通过地理信息系统（GIS）分析项目空间分布；最后运用碳储量差异法比较基线情景（business-as-usual）与项目情景的碳汇变化。所有数据均经过交叉核对以确保准确性。

【Status of IFM projects】章节揭示出显著的地域集聚特征。缅因州和密歇根州包揽了ACR平台59%的项目，而CAR平台42%的项目集中在加利福尼亚州。这种分布与各州林业政策密切关联，例如加州碳交易体系对本地项目的倾斜支持。对比发现，非工业私有林主（non-industrial private owners）参与度不足，可能受限于高昂的项目开发成本。

【Discussion and conclusions】部分尖锐指出市场机制的设计缺陷。动态基线（dynamic baseline）方法的引入虽改善了过度授信（over-crediting）问题，但野火高风险区（占项目总量25%）的逆转风险仍未充分体现在信用定价中。研究人员建议建立区域差异化补偿机制，特别是对实施中间疏伐（intermediate thinning）等增强森林韧性的措施给予额外激励。

这项研究的价值不仅在于揭示市场现状，更在于为政策制定者提供了精准调控工具。通过识别北部地区的项目集聚现象，建议开发针对南部小型林主的简化认证流程；信用退休率的异常波动则提示需要建立信用有效期制度。这些发现恰逢美国财政部发布《自愿碳市场诚信原则》的关键时点，为构建更具气候实效的森林碳汇体系提供了科学依据。未来研究应持续追踪修订后的IFM方法学（如ACR最新发布的v2.3版）对市场结构的重塑效应。