澳大利亚工人心理健康国家法律的政策评估与心理社会安全氛围分析：跨区域与行业的实证研究

为解决工作场所心理健康危机这一全球性问题，研究人员开展了一项关于澳大利亚《工作健康与安全条例》修订对组织心理社会安全氛围(PSC)及员工心理困扰影响的政策评估研究。通过多阶段研究设计，发现立法显著提升了组织对心理健康的重视程度（PSC提高0.64分），尤其在管理层承诺和优先级维度。该研究为国际社会提供了首个实证证据，证明针对性立法可作为改善工作条件和心理健康的长期杠杆，对全球职业健康政策制定具有里程碑意义。

　　

在全球心理健康危机日益严峻的背景下，工作场所心理问题已成为公共卫生领域的重大挑战。世界卫生组织数据显示，焦虑和抑郁位列全球疾病负担前十位，而工作压力、职场霸凌等职业心理危害更是导致相关索赔激增209%的元凶。面对这一局面，各国纷纷寻求有效干预手段，但缺乏系统性政策评估数据。澳大利亚作为政策创新的先行者，于2022年修订《工作健康与安全条例》（WHS Regulations），首次将心理社会风险纳入法定管控范畴，这为研究立法干预效果提供了天然实验场。

南澳大利亚大学的研究团队抓住这一政策窗口期，开展了一项开创性的多阶段研究。通过整合制度理论与组织心理学理论，研究人员构建了"国家法律→组织安全系统→员工健康"的影响路径模型，并以心理社会安全氛围（Psychosocial Safety Climate, PSC）作为核心观测指标。PSC这一概念由Dollard教授团队提出，它量化了组织对员工心理健康保护的系统性投入，包含管理承诺、优先级设定、组织沟通和员工参与四个子系统，被学界誉为"工作压力成因的成因"。

研究采用三重验证设计：首先通过19国专家调查确认澳大利亚立法进步的国际站位；继而运用准实验设计，对比2023年实施新法的辖区（立法组）与未实施辖区（对照组）的10,012份全国数据；最后聚焦高等教育这一高风险行业，追踪339名大学教职工的纵向变化。所有数据均通过严格测量等值性检验，采用多水平建模分析政策效应。

研究结果揭示出立法干预的层级传导效应。在国际比较层面，澳大利亚凭借WHS Regulations的修订，全球排名从2021年第7位跃升至2024年第3位，法律完备度评分达0.96（满分1）。在国家层面，立法组辖区PSC总分提升0.64分（p=0.080），其中管理层承诺（Δ=0.23）和优先级（Δ=0.24）提升显著，而沟通与参与维度尚未显现变化。值得注意的是，大学部门的PSC基线值仅31分（高风险阈值37分），立法虽未显著提升其PSC，但成功阻止了对照组的恶化趋势（Δ=-5.10,p<0.001）。

机制分析揭示了制度理论的三重作用路径：1）规制性制度通过强制同构机制（如罚款威胁）直接推动合规；2）规范性制度通过职业社群传播最佳实践；3）文化认知制度重塑社会对心理健康责任的认知。特别在高等教育领域，研究发现当PSC基线低于30分时，单一立法干预难以奏效，需要结合工会谈判、排名公示等多重杠杆。

这项发表在《Safety Science》的研究具有深远的政策启示。其首次证实立法干预能通过提升PSC改善组织安全系统，为全球职业健康政策提供了可复制的评估框架。研究建议各国建立PSC监测体系，将心理社会风险纳入WHS法规核心条款，并对低PSC组织实施靶向干预。正如论文通讯作者Dollard教授强调："当国家法律明确将心理健康视同物理安全来保护时，管理者才会真正将其置于战略优先级。"该研究不仅为澳大利亚2025年维多利亚州立法落地提供循证依据，更为中国等新兴经济体完善职业健康立法提供了科学范本。