欧盟碳边境调节机制与中国反制措施对隐含碳排放及经济影响的综合评估

本研究针对欧盟碳边境调节机制(CBAM)可能引发的碳泄漏与贸易冲突问题，采用多区域投入产出(MRIO)模型和全球可计算一般均衡(CGE)模型，首次系统量化了Scope 1-2及电力外间接排放的隐含碳足迹，并模拟了中国反制关税的经济连锁效应。结果显示CBAM虽有效抑制碳泄漏，但会加剧出口国经济负担，中国反制措施更将放大贸易风险，为构建公平全球气候治理框架提供关键决策依据。

　　

全球气候治理正面临碳泄漏这一棘手难题——当欧盟通过碳排放交易体系(ETS)对本土企业征收碳税时，高耗能产业可能向环保标准宽松地区转移，导致全球减排努力功亏一篑。据欧盟委员会数据，钢铁、水泥等行业碳泄漏风险高达30%，而国际能源署(IEA)警告称，若无有效应对措施，碳定价政策的减排效果可能被抵消20%。为堵住这一漏洞，欧盟2022年推出碳边境调节机制(CBAM)，对进口的钢铁、铝等产品征收碳关税。但这一政策犹如双刃剑：既被质疑违反WTO非歧视原则，又可能引发贸易伙伴的激烈反弹，特别是作为欧盟重要贸易伙伴的中国。

日本学术振兴会资助的研究团队通过创新性方法揭示了CBAM的深层影响。研究首次整合多区域投入产出(MRIO)与全球可计算一般均衡(CGE)模型，不仅计算了产品生产的直接排放(Scope 1)和用电相关排放(Scope 2)，还突破性地纳入了电力以外的上游供应链间接排放。基于全球贸易分析项目(GTAP)数据库，团队模拟了15种不同碳价情景下的关税影响，并首次量化评估中国针对欧盟机械、电子设备等产品的反制措施效果。

关键技术方法包括：1) 基于GTAP-MRIO框架构建全产业链碳排放核算体系，覆盖Scope 1-2及电力外间接排放；2) 采用动态CGE模型模拟碳价波动(55-130欧元/吨CO₂)下的贸易流变化；3) 设计中国反制情景，聚焦机械、电子设备等四大关键出口领域。

研究结果揭示：

1. CO₂ emissions embodied in exports to EU countries
   通过GTAP-MRIO分析发现，俄罗斯对欧出口的电力、化肥等行业隐含碳排放最高，其中电力外间接排放占比达38%。中国出口的钢铁、铝制品碳强度显著高于全球均值，Scope 1-2排放占比约65%。

2. Discussion
   CBAM实施后欧盟福利下降，但俄罗斯等出口国受损更严重。当碳价达100欧元时，中国钢铁出口成本将增加12%，而中国若对欧盟汽车征收25%报复性关税，将导致欧盟GDP额外损失0.3%。

3. Conclusion
   研究表明：1) CBAM对电力外间接排放的覆盖使关税负担增加17-23%；2) 中国反制措施可能引发贸易战，抵消气候政策收益；3) 现行CBAM设计存在"双重计算"风险，可能违反WTO原则。

这项发表于《Journal of Environmental Management》的研究具有三重里程碑意义：首次建立CBAM全产业链排放评估体系，揭示间接排放核算的复杂性；量化预警中欧贸易冲突风险；为设计兼顾环境效益与贸易公平的气候政策提供实证基础。正如研究者Tetsuji Tanaka强调，未来机制设计需建立国际认可的排放核算标准，并通过补偿机制缓解发展中国家负担，才能真正实现全球气候治理的共赢。