欧洲森林遗传资源与繁殖材料的参与式利益相关者图谱分析：保护与可持续利用的治理框架

为解决欧洲森林遗传资源(FGR)和森林繁殖材料(FRM)治理中利益相关者角色不明、协作不足的问题，研究人员通过四螺旋模型(Quadruple Helix Approach)系统绘制了45个利益相关者群体图谱，揭示了FGR、FRM及保护森林(PF)三大子群体的协同与冲突。研究为平衡生态保护与生产需求提供了跨部门协作框架，对政策制定和可持续森林管理具有重要实践意义。

　　

欧洲森林作为重要的生态系统，承载着生物多样性保护、碳汇功能和木材生产的多元价值。然而，气候变化加剧和人类活动干扰正威胁着森林遗传资源(Forest Genetic Resources, FGR)的可持续性。FGR作为森林适应性的遗传基础，其管理却长期面临利益相关者职责碎片化、政策执行不力等挑战。与此同时，森林繁殖材料(Forest Reproductive Material, FRM)的生产与应用虽直接关系林业经济，但与FGR保护的协同机制尚未厘清。这种治理真空使得欧洲160万公顷森林的遗传多样性保护与可持续利用陷入两难。

为破解这一困局，来自欧洲多国研究机构组成的OptFORESTS项目团队，在《Trees, Forests and People》发表了开创性研究。该研究首次采用参与式制图方法，结合四螺旋模型(学术界、产业界、政府、公民社会)，系统梳理了欧洲FGR和FRM领域的45个核心利益相关者群体，构建了包含FGR、FRM和保护森林(Protected Forests, PF)三大子群体的互动图谱。研究揭示了不同群体在遗传干预强度、管理目标上的光谱式分布，为协调生态保护与生产需求提供了科学框架。

研究方法上，团队通过专家研讨会和迭代式数字协作平台(Miro)进行利益相关者识别与分类，采用归纳-演绎交替的溯因推理(Abductive Reasoning)整合实证数据与理论模型。研究覆盖欧盟27国90%的半天然林和5.68%的保护林地，数据来源于3500个遗传保护单元和4000个树种种群的门户数据库(portal.eufgis.org)。

研究结果部分，论文通过四个维度展开：

1. 学术界与研究机构
   作为知识枢纽，8类学术机构(如基因银行管理者、育种科学家)通过基础研究支撑FGR保护和FRM开发。但研究发现，部分高校倾向于应用性遗传改良，而研究机构更关注原生种质保护，这种目标分化可能导致资源分配冲突。

2. 产业界与商业实体
   15类商业主体中，种子实验室和苗圃构成FRM价值链核心，但面临认证成本高企(如欧盟1999/105/EC法规修订争议)和地方品种消失的困境。典型案例显示，北欧国家大规模育种计划与南欧小农导向模式形成鲜明对比。

3. 政府部门
   12类政府机构中，森林管理机构与保护区管理部门存在明显权责重叠。德国保护林禁止种质采集的严格政策，与罗马尼亚参与式治理形成治理梯度，反映IUCN保护类别I-VI的实施差异。

4. 公民社会群体
   原住民(如北欧萨米人)的传统生态知识与NGO倡导的绝对保护主义产生碰撞。媒体对比亚沃维耶扎森林采伐事件的报道，放大了公众对遗传干预的伦理担忧。

研究创新性提出三大子群体连续统模型：

• FGR群体主张接近自然的遗传管理(低-中度人为干预)
• FRM群体推行高强度遗传改良(如杂交种使用)
• PF群体坚持进化中心保护(Evo-centred Conservation)理念

这种分类揭示了保护与利用之间的动态平衡点：保护林可作为FGR的天然基因库，而FRM育种群体(如欧洲赤松Pinus sylvestris)反而能保存已灭绝野生种群的遗传信息。

讨论部分强调，该研究突破了传统森林治理的二元对立思维，提出"时间互补性"创新路径：FRM满足短期生产需求，FGR确保长期遗传弹性，PF维持进化过程。通过建立四螺旋协作平台(如遗传监测网络)，可缓解当前存在的三大矛盾：土地分配冲突、财政资源倾斜和知识流动壁垒。

这项研究的重要意义在于：首次为欧洲森林遗传资源治理提供了系统化的利益相关者导航工具，其方法论(如溯因推理)可推广至全球森林政策制定。研究指出的跨尺度治理错配问题(如欧盟Natura 2000网络实施差异)，为即将修订的欧盟FRM法规提供了实证依据。最终，这种参与式框架将助力实现联合国可持续发展目标(SDGs)中的陆地生态保护承诺，推动森林部门向气候适应性未来转型。