爱尔兰儿童保护与福利服务中"安全迹象"模型的二次分析：成效、挑战与实践启示

为解决儿童保护实践中模型应用效果争议，研究人员对爱尔兰儿童保护与福利服务中"安全迹象(Signs of Safety, SofS)"模型开展二次分析。通过解析Tusla机构三项委托研究报告，揭示SofS在提升社工士气、改善家庭关系方面的优势，同时指出其因组织资源限制导致的实践困境。该研究为国际儿童保护体系优化提供了实证依据，发表于《Child Protection and Practice》。

　　

在全球儿童保护体系变革浪潮中，如何平衡风险管控与家庭赋权始终是核心难题。起源于澳大利亚的"安全迹象(Signs of Safety, SofS)"模型以其独特的优势为本理念，已在200多个机构推广，但其实际效果却存在"冰火两重天"的评价——支持者称赞其重塑了保护性实践，批评者则担忧可能弱化儿童安全保障。爱尔兰作为最早全面采用该模型的国家之一，其国家儿童与家庭局(Tusla)于2017年将SofS确立为法定实践框架后，出现了一个耐人寻味的现象：强制报告制度导致转介量持续攀升，但获得持续服务的案例比例却显著下降。这种"高过滤、低服务"的现状，促使研究人员对SofS在爱尔兰语境下的实施效果展开深度剖析。

研究团队采用文件分析与主题分析相结合的方法，系统解析了Tusla委托的三项关键研究报告：包括针对111名父母的电话调查、1099名工作人员的问卷调查，以及对20名10-18岁儿童的深度访谈数据。通过NVivo 12软件进行编码分析，研究聚焦于服务使用者、儿童和实务工作者的多维体验。

4.1. 安全迹象的益处
数据分析显示，SofS显著改善了社工的职业认同感，78%的受访者认为该模型"使风险评估过程更透明"。在家庭关系层面，采用"三间小屋(Three Houses)"等工具使儿童参与度提升60%，安全网络(Safety Network)任务成功促进家族成员协作的案例占比达45%。一位母亲描述道："社工真正倾听我们的故事，这种合作方式让改变成为可能"。

4.2. 安全迹象的负担与复杂性
然而研究也暴露了模型实施的深层矛盾：42%的社工反映"在性虐待等复杂案例中缺乏明确指引"，65%的儿童表示"决策时未被充分倾听"。更关键的是，组织性因素——如社工平均需处理35个案例的超负荷工作状态——直接制约了模型效能。数据显示，仅23%的社工能完整实施SofS要求的"轨迹文件(Trajectory)"记录流程。

讨论部分尖锐指出两个对立命题：SofS确实实现了"从风险框架向优势框架"的范式转变（Devaney & McGregor, 2017），但其对结构性风险因素（如贫困）的关注不足可能加剧服务门槛升高。值得注意的是，爱尔兰的照管儿童比例持续低于国际均值，这与社工反映的"过度依赖家庭合作"的担忧形成呼应。研究建议Tusla需同步推进三方面改进：开发复杂案例指导手册、建立儿童参与质量评估机制，以及将社工案量控制在20例以下的国际标准。

这项研究的重要价值在于突破了既有文献对模型本身的争论，首次通过多利益相关方视角揭示组织环境与实践模型的动态博弈。正如作者强调的："没有完美的保护模型，只有不断适配的实践系统"。研究为全球儿童保护机构提供了关键启示：任何模型的成功实施，必须匹配相应的资源投入与组织文化转型。未来研究应追踪SofS对儿童长期安全的影响，特别是关注那些"通过评估却未获服务"的群体——这可能是隐藏的系统性风险盲区。