农业补贴政策对高寒地区草地灌丛化(Woody Plant Encroachment)的因果效应研究

为解决农业补贴政策是否加剧高寒草地灌丛化(Woody Plant Encroachment)这一关键生态问题，来自瑞士的研究团队创新性地整合农场普查数据与高分辨率遥感数据，利用政策改革形成的自然实验，首次在农场尺度证实：补贴每增加1%会导致2%的草地丧失(约4.7?ha/农场)。该研究为联合国生态系统恢复十年计划(2021–2030)提供了重要政策警示——不当补贴可能诱发与生态目标相悖的意外后果。

　　

联合国生态系统恢复十年计划(2021–2030)正面临严峻挑战：原本作为生物多样性热点(biodiversity hotspots)和重要放牧地的草地，正因灌丛植物扩张(Woody Plant Encroachment, WPE)而快速消失。这项突破性研究通过融合瑞士阿尔卑斯山区夏季牧场的农场级普查数据与亚米级遥感影像，巧妙借助农业补贴政策突变形成的准自然实验，首次量化了补贴对草地退化的因果效应。

令人警觉的是，分析显示补贴每提升1个单位，会直接导致2%的优质草地转化为灌丛覆盖区，相当于每个农场平均损失4.7?公顷关键牧草资源。这一发现颠覆了传统认知——原本旨在支持农业发展的经济激励，反而通过改变农户管理行为加速了生态系统服务(ecosystem services)的退化。研究特别指出，这类非预期后果(unintended consequences)在制定气候-生态-农业协同政策时亟需被纳入考量。

文末强调，该结论对全球正在实施的生态修复计划具有普适性启示：单纯的经济补贴若缺乏精准的生态约束机制，可能适得其反。这一发现为重新设计兼顾农业生产与草地保护的政策工具提供了关键科学依据。