气候变化下美国国家公园系统游客管理适应性策略研究：挑战、行动与信息需求

推荐：美国国家公园管理局(NPS)面临气候变化对游客使用模式的多重影响，研究团队通过31个公园单元的定性访谈，系统分析了当前适应措施(如基础设施改造、安全协议调整)、实施障碍(资金短缺、数据不确定性)及信息需求(游客行为数据、气候模型工具)，为全球保护地气候适应性管理提供了实证框架。

　　

随着全球气温较1970年上升1.4°C(2.5°F)，美国国家公园系统正经历更剧烈的气候变化效应：极端野火、洪水事件频发，雪季缩短导致滑雪活动减少而徒步季延长，海平面上升威胁沿海设施。这些变化既带来游客安全风险(如高温中暑增加)，也改变了旅游时空格局——部分游客已主动调整行程避开危险时段，但公园管理者面临如何系统性应对的挑战。尽管NPS已发布《气候变化响应战略》等指导文件，基层单位在实施具体适应措施时仍存在显著信息鸿沟与实践障碍。

美国国家公园管理局联合多家机构的研究团队，针对31个代表性公园单元(覆盖18个生态区，含10个海岸公园和13个城市近郊公园)开展深度访谈，通过NVivo软件对63名工作人员(含23名园长)的定性数据进行分析，研究成果发表于《Journal of Environmental Management》。研究采用分层目的性抽样确保地理和访客量(低/中/高)的代表性，通过半结构化访谈(36场，平均37分钟)探究三大核心问题：现有适应措施类型、实施障碍及信息资源需求，采用双人编码和Cohen's Kappa检验确保分析信度。

研究结果揭示五大类适应措施：

1. 游客与员工安全：18个公园调整员工户外工作时间避开高温，8个公园加强热疾病警示标识，5个公园实施预防性搜救(Preventative Search and Rescue)计划降低事故率；
2. 基础设施改造：17个公园提升建筑抗灾能力(如海岸公园采用抗飓风建材)，6个公园硬化步道应对侵蚀，3个公园抬升濒水设施；
3. 生态管理：15个公园开展资源监测与湿地修复，如通过海岸线退缩数据指导决策；
4. 游客服务调整：6个公园因烟雾取消皮划艇活动，2个公园将解说活动改至凉爽时段；
5. 认知转变：4个公园采用"接受新现实"策略，如停止对频遭洪毁设施的重复投资。

实施障碍呈现三层级特征：

• 制度层面：87%受访者指出资金与人力不足是主要瓶颈，季节性用工模式与延长旅游季需求矛盾突出；
• 科学不确定性：70%公园缺乏站点特异性气候数据，海岸公园尤其困扰于海平面上升预测精度不足；
• 社会可行性：跨管辖权协调(如城市近郊公园与市政部门合作)及公众对关闭景区的抵触构成决策压力。

信息需求分析显示：

• 80%公园呼吁游客行为数据(如高温天到访率变化)；
• 65%需要气候模型工具包，现有《公园特异性气候报告》虽被肯定，但管理者期待"下一步行动指南"；
• 少数公园已掌握充分信息，认为关键在于执行而非数据获取。

讨论部分指出，该研究首次系统记录NPS基层气候适应实践，发现尽管存在"抵抗-接受-引导"(Resist-Accept-Direct, RAD)框架所述困境，公园仍通过"微适应"(如调整解说时间)实现灵活应对。相比加拿大保护地，美国公园更积极实施操作性措施，但制度性障碍仍限制大规模基建改造。研究建议NPS气候响应计划加强三方面：建立跨公园经验共享平台，开发游客行为预测模型，将脆弱性评估工具(如Peek等2022年框架)转化为管理操作手册。

该研究对全球保护地管理具有范式意义：证实了气候适应需结合"自上而下"政策指导与"自下而上"本土创新，特别是在资金受限情境下，小微适应措施的累积效应不可忽视。未来研究可拓展至雪上活动为主的公园，并探索游客人口特征(如本地/外地客比例)对适应策略的影响差异。