综述：可再生能源政策干扰因素的比较评估：基于能源正义视角

这篇综述通过能源正义理论框架（Energy Justice），比较分析了澳大利亚与法国、特立尼达和多巴哥等国家在化石燃料需求复苏背景下可再生能源政策面临的困境。研究采用定性（政策分析）和定量（能源正义三元模型）方法，揭示了地缘冲突（乌克兰战争）、疫情（COVID-19）等全球性干扰事件如何通过经济（如天然气税收）、政治（价格管制）和环境（CO2排放）三重压力延缓能源转型，并提出了实现公正过渡（Just Transition）的政策建议。

　　

引言与背景

全球气候会议（COP27-COP29）持续强调"公正过渡"对低碳经济转型的重要性。研究聚焦澳大利亚等资源富集国家，探讨其在乌克兰战争等突发事件冲击下，如何平衡化石燃料出口需求与可再生能源发展目标。通过能源正义理论的五个原则（分配性、程序性、修复性、承认性和世界性），揭示了政策制定中的核心矛盾。

文献综述

现有研究多关注亚太地区生物燃料（Biofuels）和太阳能税收政策，但对化石燃料依赖型经济体的转型困境研究不足。例如：

• 澳大利亚虽拥有全球领先的液化天然气（LNG）出口能力（88 mtpa），但其石油资源租金税（PRRT）设计缺陷导致税收流失（2021年仅征收16亿澳元），同时伴生严重逃逸排放（47.9 mt CO₂-e）。

• 特立尼达和多巴哥等国家仍将油气开发作为经济支柱，可再生能源立法滞后。

理论与方法

研究创新性采用能源正义三元模型，将经济（如营商便利度X₁）、政治（巴黎协定目标Y₁）和环境（空气质量Z₁）参数量化为三元相图。数据显示：

• 法国因核电主导（68%电力）更接近环境维度（52%权重）

• 马来西亚因化石燃料游说偏向经济维度（51%权重）

政策困境案例

澳大利亚的四大矛盾：

1. 税收漏洞：Gorgon LNG项目累积2820亿澳元可抵扣成本，导致CCS设施建设滞后

2. 排放失控：煤炭发电贡献32%全国排放（157 mt CO₂-e），但2023年仍批准昆士兰Isaac River煤矿

3. 价格干预：12澳元/GJ的天然气限价政策消耗财政补贴

4. 转型摇摆：氢能"超级大国"战略与现有风电项目（29,892 GWh产能）缺乏协同

国际比较

• 法国：核电退役成本可能加剧经济权重

• 圭亚那：新油田开发使经济维度达39.2%，但依赖森林碳汇维持净零承诺

• 伊朗：受制裁影响，可再生能源仅占6.9%（水电为主）

结论

能源正义指标显示所有国家均偏离理想平衡点（33.3%）。建议通过SDG7框架强化国际资金支持，特别是对特立尼达等多巴哥等小型岛国（SIDS）的技术转移。研究为资源型经济体在动荡时期的政策制定提供了实证依据。