国家森林城市建设促进生态环境与居民福利协同发展的机制研究

本研究针对中国快速城镇化进程中生态环境恶化与居民福利下降的双重挑战，以国家森林城市(NFCC)政策为自然实验，采用多期双重差分(DID)方法分析285个城市2000-2022年数据，揭示NFCC通过绿色技术创新、政府绿色发展关注和公众环保意识三大机制显著提升生态环境与福利的耦合协调度(CCD)，为发展中国家实现生态-福利协同发展提供政策范式。

　　

在全球多重危机交织的背景下，城市如何平衡生态保护与居民福利成为可持续发展的重要命题。中国作为快速城镇化的发展中大国，面临资源过度消耗、生态系统破碎化和热岛效应加剧等独特挑战——2023年生态环境状况公报显示，仅59.5%城市达生态标准。国家森林城市(NFCC)政策自2004年实施以来，以"让森林走进城市，让城市拥抱森林"为理念，为破解这一难题提供了天然实验场。

江西师范大学/江西省保护生物学重点实验室的研究团队在《Journal of Environmental Management》发表研究，通过构建285个城市2000-2022年的面板数据，采用多期双重差分法(DID)量化评估NFCC政策效果。研究发现：NFCC实施使城市生态环境与居民福利的耦合协调度(CCD)提升0.138个标准差，其中西部城市、生态型城市和省会城市效应更显著。机制分析揭示绿色技术创新(专利数量增加23.7%)、政府绿色关注(环保财政支出占比提高1.2个百分点)和公众环保诉求(信访量上升34.5%)构成三大核心路径。

关键技术方法包括：1) 基于卫星遥感和统计数据的CCD评价体系构建；2) 多期DID模型解决政策实施时点差异；3) 中介效应模型验证三大机制；4) ArcGIS空间可视化技术。

【研究结果】

1. CCD时空分布特征：2000-2022年全国CCD均值从0.482升至0.612，东部沿海城市始终领先，但西部城市增速最快达28.6%。

2. 基准回归：NFCC政策使处理组CCD较对照组显著提高12.4%，通过平行趋势检验和PSM-DID等7种稳健性检验。

3. 机制分析：绿色技术创新的中介效应占比达41.2%，政府绿色关注和公众环保诉求分别贡献32.1%和26.7%。

4. 异质性分析：西部城市政策弹性系数(0.217)是东部(0.103)的2.1倍，省会城市CCD提升幅度超地级市37%。

【结论与意义】

该研究首次系统论证NFCC政策对生态-福利协同发展的促进作用，突破既有研究仅关注CO₂减排或PM_2.5下降的局限。实践层面，为印度、马来西亚等面临类似挑战的发展中国家提供可借鉴的政策工具箱——例如通过建立"企业-政府-公众"三元联动机制，在资源约束条件下实现生态修复与生活质量提升的双赢。理论层面，创新性地将森林城市理念从单纯的环境工程上升为综合治理框架，为可持续发展目标(SDG11)的本土化实践提供中国方案。未来研究可结合街景影像和社交媒体数据，进一步捕捉政策实施的微观行为响应。