碳定价补偿对英国制造业的影响：竞争力保护与工业脱碳的权衡分析

为解决碳泄漏风险与工业竞争力保护的平衡问题，研究人员针对英国制造业间接碳成本补偿机制开展实证研究。通过双重差分和模糊断点回归设计，发现补偿政策虽减少16%产出收缩，但导致电力消耗和排放量增加22%。该研究揭示了碳定价设计中保护竞争力与削弱减排激励的核心矛盾，为全球碳市场政策优化提供关键证据。

　　

随着全球75个碳定价机制覆盖24%的碳排放量，如何平衡工业竞争力保护与减排效果成为政策设计的关键难题。英国自2013年实施碳价底限（Carbon Price Floor）和欧盟排放交易体系（EU ETS）双重碳定价后，制造业面临电力成本激增的挑战。为缓解碳泄漏风险，英国政府对电密集行业实施间接碳成本补偿，但这类措施是否扭曲企业行为始终缺乏实证证据。

《Journal of Environmental Economics and Management》最新发表的研究首次揭示了这一政策的两难困境。通过分析英国安全数据实验室（UK Secure Data Lab）的工厂级微观数据，结合59家受补偿企业的运营信息，研究团队创新性地采用双重差分（DiD）与模糊断点回归（Fuzzy RD）双重识别策略。前者通过逆概率加权控制选择偏差，后者利用5%电力成本强度阈值创造准自然实验。

关键技术包括：1）构建2005-2011年基线期电力消耗预测模型；2）基于NACE 4位码行业分类和电力成本占增加值5%阈值的双重资格标准；3）整合年度商业调查（ABS）与季度燃料调查（QFI）的多源数据；4）计算间接排放时采用英国能源安全与净零排放部的排放因子。

研究结果方面：

1. 产出效应：补偿使企业自有商品销售额提升16%（DiD）至30%（RD），证实补偿有效缓解碳价导致的产出收缩。
2. 能源消耗：补偿企业电力消耗增加22%，对应年增2.35TWh用电量和156万吨CO₂排放。
3. 强度指标：电力强度（kWh/销售额）无显著变化，显示补偿未削弱能效改进动力。

讨论指出，每英镑补偿可产生27.6英镑产出价值，但需承担5.2英镑社会碳成本（按241英镑/吨CO₂计算）。这种"保生产、增排放"的权衡凸显政策困境：虽然补偿防止产业外迁，但迫使其他行业承担更多减排压力，整体提高EU ETS履约成本。值得注意的是，相比德国可再生能源税豁免政策，英国补偿机制更有利于保持能效投资激励。

该研究为全球碳市场改革提供三点启示：首先，动态基准更新机制可减少"躺平获补"的道德风险；其次，需配套清洁技术投资渠道，避免补偿资金挤占气候融资；最后，应探索消费端措施与CBAM（碳边境调节机制）的协同，构建更公平的低碳转型路径。这些发现对欧盟即将实施的2034年前免费配额政策具有直接参考价值。