墨西哥Sisal社区可持续发展指标共创：基于Ketso?工具的参与式方法研究

针对传统可持续发展评估忽视社区参与的问题，墨西哥国立自治大学团队采用Ketso?参与式工具，在Sisal社区开展四轮工作坊，共创38项可持续发展指标，涵盖经济（如循环经济）、社会（如优质教育）、环境（如红树林保护）等维度，为全球沿海社区可持续发展提供自下而上的决策范式。

　　

在气候变化影响日益显著的当下，传统可持续发展评估往往由政府主导，忽视社区视角，导致政策与当地需求脱节。墨西哥尤卡坦半岛的沿海小镇Sisal正面临海平面上升、飓风频发等威胁，但现有环境评估多聚焦单一问题，缺乏系统性。如何让2000名居民——包括渔民、旅游业者和原住民——真正参与可持续发展决策？墨西哥国立自治大学（UNAM）的研究团队给出了创新答案。

研究人员设计了一套基于Ketso?工具的参与式方法论，通过诊断工作坊（3次）和结果整合工作坊（1次），让社区居民用彩色叶片和椭圆形贴纸可视化表达诉求。Ketso?作为战略规划平台，通过颜色编码（绿色叶片=社区福祉、黄色=个人福祉）引导参与者分类讨论，最终形成优先级排序的可持续发展指标。研究特别关注了共识机制（白色圆圈标记）与分歧点（红色圆圈），确保不同声音被记录。

关键技术包括：1）Ketso?工具引导的参与式工作坊设计；2）多利益相关方（公民社会25人、学术机构15人、民间组织6人）分层抽样；3）四维度（环境、经济、社会、制度）可持续发展框架；4）指标特征标准化（相关性、可测量性等）。

研究结果揭示：

1. 社区共识指标：20项优先活动中，"与魔法小镇发展匹配的本地高薪工作"（经济）、"优质教育"（社会）、"红树林保护"（环境）位列前三，反映出居民对生计与生态平衡的双重关注。
2. 环境维度聚焦：38项提案中，生物多样性指标占比最高，如"每月红树林覆盖率监测"、"海龟筑巢数统计"，体现沿海社区对生态系统的依赖。
3. 分歧领域：性教育推广、旅游业过度增长等5项议题存在争议，需进一步协商。

讨论部分指出，该方法突破传统评估三大局限：1）解决部门割裂问题，如"可持续渔业"同时关联经济（收入）与环境（休渔期）；2）纳入间接影响，如旅游业对垃圾管理的连锁效应；3）超越气候变化单一视角。与Carmichael等（2017）研究相比，本项工作更强调社区知识内生性，而非外部灌输。

结论强调，Sisal案例证实参与式方法能有效转化社区价值观为可操作指标，如提出的"生态警察计划"（通过非法捕捞处理数衡量绩效）。未来需改进指标表述规范性，但已为全球小型沿海社区提供模板——正如当地居民在叶片上写下的那样："测量才能改进（What is not measured cannot be improved）"。该研究发表于《Environmental and Sustainability Indicators》，为SDGs（可持续发展目标）本地化实践注入新思路。