千刀万剐：非企业"针刺式"与中等规模土地掠夺对农耕社会的致命侵蚀

这篇开创性综述揭示了全球土地掠夺（land grabbing）中被忽视的非企业"针刺式"（pin prick）和中等规模土地控制攫取现象。通过缅甸、中国、埃塞俄比亚和哥伦比亚的实证研究，作者提出土地掠夺（land rush）的完整分析矩阵——包括运营性（operational）与非运营性（non-operational）土地交易状态，以及企业大规模、非企业中等规模和"针刺式"三种规模类型。研究突破性地指出这三类土地掠夺具有共生关系（co-constitutive），共同导致农耕社会"千刀万剐式"消亡（death by a thousand cuts），为理解全球资本主义（global capitalism）下的土地金融化（financialization）提供了新视角。

　　

ABSTRACT

当代全球土地掠夺现象呈现出企业大规模、非企业"针刺式"和中等规模土地控制攫取三种相互关联的类型。后两种类型对当地人口影响深远却常被媒体和学术界忽视。这些土地控制攫取通过合法/非法、公开/隐蔽等多种方式实施，单次涉及土地面积虽小，但累积效应显著。它们以"千刀万剐"的方式深度改造农村社会，往往导致农耕社会解体。由于形态模糊，这类控制攫取难以被土地交易数据库捕捉。

企业运营性与"失败"大规模土地交易

主流研究多聚焦于企业驱动的大规模土地收购（large-scale land acquisitions, LSLAs），通常界定为：地理上（≥1000公顷）、产业上（特定土地利用）、法律上（特定产权安排）、时间上（限定观察期）和制度上（受特定监管）的形式化案例。这种界定便于建立数据库（如Land Matrix从200公顷起计），但也导致非企业中等规模和"针刺式"土地掠夺被系统性忽视。

土地交易状态可分为运营性（operational）与非运营性（non-operational）两类。需区分"土地交易失败"与"企业运营失败"——前者指交易未完成，后者指交易完成但企业运营受阻。在埃塞俄比亚案例中，许多企业虽运营失败，但土地攫取本身已成功完成。

针刺式土地掠夺

"针刺式"土地掠夺指那些分散、隐蔽的小规模土地控制攫取（通常2-200公顷），由非企业个体或团体实施。在缅甸北部掸邦（Northern Shan State），原本生物多样性的轮耕农业（swidden agriculture）景观在十年间被玉米单一种植取代，正是通过成千上万农户各自2-5公顷的土地控制转移实现的。这类掠夺虽单次规模小，但累积效应可改变整个农业生态区的土地利用方式，堪称农耕社会的"凌迟处死"。

非企业中等规模土地掠夺

中等规模土地交易（200-1000公顷）处于企业大规模与"针刺式"之间，多由个体资本型农民或牧场主推动。在埃塞俄比亚Gambella地区，这类交易要求最小300公顷土地和125马力拖拉机，虽单笔远小于Karuturi公司10万公顷的超大规模交易，但总量远超企业交易。两波不同族群的"土地企业家"通过埃塞俄比亚开发银行（EDB）贷款进行土地积累，多数人将资金挪用于城市投资而非农业发展。

共生关系：企业与非企业土地掠夺

土地掠夺（land grabbing）与土地热潮（land rush）需区分：后者指"需求突然激增、规则剧烈转变的短暂历史节点"。在哥伦比亚Altillanura地区，政府将700万公顷土地宣传为"闲置土地"，引发企业、政客、前准军事组织成员乃至选美皇后参与的土地争夺狂潮。这种热潮催生了三类共生现象：

1. 既有土地商品化进程在热潮中加速
2. 国家主导的土地商品化同时通过企业和非企业渠道实施
3. 企业大规模掠夺引发公众效仿，催生土地经纪人（land brokers）、测绘师等中间阶层

哥伦比亚案例

Altillanura地区的土地掠夺通过农业家庭单位（Unidad Agrícola Familiar, UAF）实现，每个UAF约300-1500公顷。新地主如Don Otoniel限制原住民Sikuani族的传统活动空间，禁止其穿越"私人领地"，迫使狩猎路线延长6小时。这些中等规模交易单笔看似合法，但累积导致原住民生存系统崩溃。

缅甸案例

2005-2017年停火协议后，《闲置土地法》（VFV Law）和《农田法》促成500万英亩土地被企业攫取。但更隐蔽的是通过Form 7土地登记实现的"针刺式"掠夺：农户获得地权后被迫转为定居农业，在资本提供的贷款和合约农业安排下，迅速形成玉米单一种植带。橡胶种植园则以300-1000公顷的中等规模由政商关系密切者获取。

埃塞俄比亚案例

政府将Benishangul-Gumuz等三州标榜为"边际土地"，吸引外国企业、国内企业和个体资本型农民。中等规模掠夺者（300-1000公顷）多从EDB获取优惠贷款，但将资金转投城市房地产。2018年政权更替后，新族群背景的土地企业家通过接管违约土地继续这一进程。

中国案例

中国的"针刺式"掠夺呈现特殊形态：

• 广西桉树种植：芬兰Stora Enso公司通过数千份独立合同（每份<1公顷）累计控制12万公顷土地
• 甘蔗"双高"项目：政府推动土地整合（land consolidation），将分散地块租赁给企业形成连片机械化种植区
  农户虽保留名义地权，但资本通过"土地流转"（land transfer）实现实际控制。不愿出租者被劝说交换地块，以便企业形成连续耕作区。

千刀万剐：结论讨论

非企业土地掠夺的隐蔽性源于：

1. 单次规模小，不符合数据库收录标准
2. 缺乏企业标识，难以引发媒体关注
3. 累积效应滞后显现
   这种"隐形斗篷"（invisibility cloak）效应使哥伦比亚UAF交易、缅甸Form 7登记等难以进入国际讨论。要治理这种"无定形"掠夺，需将其置于资本主义系统分析框架中，而非视为孤立的地方性问题。正如Fraser指出，环境正义斗争必须连接系统性批判，土地掠夺治理同样需要超越个案思维，直面全球资本（global capital）的逻辑本质。