印度尼西亚斯佩蒙德群岛冲突图谱：基于帕拉、莱亚、巴朗隆波、朗卡迪亚和巴朗卡迪五岛的海洋资源管理与社区赋权研究

本文聚焦印度尼西亚斯佩蒙德群岛（Spermonde Archipelago）的海洋资源冲突管理，通过帕拉（Pala）、莱亚（Laiya）、巴朗隆波（Balang Lompo）、朗卡迪亚（Langkadea）和巴朗卡迪（Barrang Caddi）五岛的案例研究，揭示了非法捕捞工具使用、社区技能缺失、横向群体分化及移民监管不足四大冲突模式。研究创新性提出国际协作（如IFAD项目）与妇女赋权（women’s groups）在缓解安全张力（security tension）中的关键作用，为小岛可持续发展提供政策启示。

　　

岛屿概况与冲突背景

斯佩蒙德群岛位于印度尼西亚南苏拉威西省，由约120个小岛组成，涵盖5.8万平方公里海域，是珊瑚三角区（Coral Triangle）的核心地带。研究选取的帕拉、莱亚、巴朗隆波、朗卡迪亚和巴朗卡迪五岛，分别以螃蟹、龙虾和珊瑚礁资源著称，但面临渔业资源过度开发与社区经济不平等的双重压力。例如，巴朗隆波岛的渔民因资本限制仅能使用小型渔船，与大型捕捞群体形成收入鸿沟，而朗卡迪亚岛因无人居住导致移民监管缺失，威胁生态安全。

冲突模式解析

非法捕捞工具：渔民使用炸弹捕鱼和拖网等违禁工具（API），导致珊瑚礁覆盖率下降70%。巴朗卡迪岛的访谈显示，部分渔民对《印尼海洋渔业部2021年第18号法令》中关于渔具选择性的规定认知不足。

横向群体分化：技术差异加剧了“大船-小船”渔民群体的对立。巴朗隆波岛的小型渔民因无法竞争而陷入贫困，引发资源争夺冲突。

移民监管漏洞：未登记的游客和临时渔民（unidentified travelers）在朗卡迪亚岛活动，缺乏电力与互联网的基础设施阻碍了数字化管理。

海洋产品加工技能缺失：妇女群体缺乏资金和设备，仅能低价出售原始渔获。巴朗卡迪岛的IFAD项目通过提供40,000,000印尼盾（约2,666美元）购置加工设备，将鱼糜制品出口至欧美，提升经济价值。

政策干预与社区实践

国际协作（IFAD）：2013-2017年，国际农业发展基金（IFAD）通过沿海社区发展项目（CCDP）在巴朗卡迪岛实施珊瑚礁移植（spider frame method）和妇女赋能，移植面积达1公顷，并获PT Mars Indonesia后续资助。

地方政府行动：南苏拉威西省渔业部门通过培训推广环保渔具，如社交化《2023年印尼渔业管理区条例》，同时以纤维玻璃船和网具补贴缩小经济差距。

结论与展望

研究证实，冲突管理需结合“自上而下”政策（如渔具监管）与“自下而上”社区参与（如妇女合作社）。未来需扩展至斯佩蒙德其他113个岛屿，并探索可再生能源（如太阳能）以解决电力瓶颈。珊瑚移植和生态旅游或成平衡资源保护与经济发展的新路径。