迪拜学校营养计划现状分析：公立与私立学校的差异比较及可持续发展路径探索

这篇综述系统分析了迪拜公立与私立学校营养计划(SNPs)的实施现状，通过定量调查(n=60)揭示了SNPs在治理结构、实施范围（含家长参与、午餐盒计划等7项组成）、利益相关方参与度等方面的显著差异。研究强调需建立统一治理框架（参照SDG 3/4/9/17），将SNPs纳入整体"健康学校"计划，并提出通过项目管理专业(PMP?)认证提升实施质量，为中东地区学校营养政策改革提供重要依据。

　　

背景与目的
迪拜学校营养计划(SNPs)作为促进学生健康的关键干预措施，其公立与私立学校的实施差异尚未明确。研究旨在揭示SNPs现状特征，比较两教育体系的实施差异，为阿联酋国家营养战略提供实证依据。

研究方法
采用分层随机抽样选取75所学校（公立21所/私立54所），通过定制化问卷收集数据。使用SPSS 27进行描述性统计和卡方检验，重点分析SNPs的7项核心组成：家长参与、午餐盒计划、教育课程整合、饮水管理、宣传活动、食堂运营及食品安全。

主要发现

1. 实施现状：80%受访学校(48/60)实施SNPs，私立校占比72.9%。私立校更倾向采用自主政策(64.6%)，而公立校更多遵循国家政策(35.4%)。
2. 组成差异：私立校在午餐盒计划(p=0.001)、宣传活动(p=0.047)和食品安全(p=0.048)方面显著优于公立校。所有提供午餐服务的学校均来自私立系统。
3. 管理特征：私立校更常跨部门协作，医疗人员参与率达70.8%(p=0.034)，学术人员参与率50%(p=0.049)。营养师参与仅限于私立校(29.2%)。
4. 覆盖范围：私立校在幼儿园(p=0.008)和小学(p<0.001)阶段的SNPs覆盖率显著更高，中学阶段覆盖率降至39.6%。

关键问题

1. 治理碎片化：学校对监管主体认知混乱，35.4%归口教育部，50%指向迪拜卫生局(DHA)，56.3%认为属市政管辖。
2. 实施短板：公立校在家长参与(37.5%)和营养师配置方面明显不足，高中阶段覆盖率普遍偏低。
3. 质量保障：虽有87.5%SNPs设质量措施，但仅64.6%建立明确绩效指标。

国际经验借鉴
研究对比日本《学校午餐法》、芬兰国家课程体系等成功案例，强调立法保障的必要性。中东地区经验显示，政府主导的营养教育可提升儿童BMI_z评分1.2个标准差。

改革建议

1. 建立统一治理机构，整合MOE/DHA/市政等多方资源
2. 将SNPs纳入"健康学校"认证体系，覆盖体育、心理健康等领域
3. 推广项目管理专业(PMP^?)培训，采用混合式(预测+敏捷)实施方案
4. 重点加强中学阶段覆盖，建立家长-学校-社区三方协作机制

研究局限
存在社会期望偏倚风险，样本局限迪拜地区。未来需结合学生BMI_z等生物指标，并开展定性研究深化实施细节分析。

该研究为海湾合作委员会(GCC)国家学校营养政策制定提供了重要基准数据，其提出的SDG导向改革框架对中东地区具有广泛参考价值。