赞比亚基特韦矿业供应链的本地化困境与全球价值链整合研究

本研究聚焦赞比亚铜带省矿业中心基特韦市，通过分析十年期增值税数据和企业调查，揭示了矿业供应商在本地经济中的独特地位及其对国际铜价波动的敏感性。研究人员发现，尽管34.6%的当地企业参与矿业全球价值链(GVC)，但其国内采购占比显著低于进口份额，且企业进入GVC的主要障碍包括竞争压力、需求不足和网络资源匮乏。该研究为资源依赖型经济体如何强化高附加值产业链接提供了关键实证依据，对制定矿业本地化政策具有重要指导意义。

　　

在全球绿色能源转型推动铜需求激增的背景下，赞比亚作为非洲第二大铜生产国，其矿业却长期面临"飞地经济"的质疑——矿业运营与本地经济脱节，本土企业难以融入全球价值链(GVC)。这种矛盾在铜带省核心城市基特韦尤为突出，当地企业既渴望分享矿业红利，又受制于国际铜价波动和供应链壁垒。UC Berkeley与国际增长中心(IGC)的研究团队通过创新性地整合税务大数据与企业调查，首次系统揭示了矿业供应链本地化的真实图景。

研究采用三个关键方法：(1)分析2013-2022年赞比亚税务局(ZRA)的增值税(VAT)交易记录，涵盖65,300条国内采购和22,443条进口数据；(2)对1,055家基特韦企业进行结构化调查，筛选标准为拥有固定经营场所和至少1名全职员工；(3)建立铜价响应模型，量化国际铜价对本地采购的边际效应。

【矿业供应商的二元市场特征】
税务数据显示，基特韦34.6%的企业曾向ZEITI注册矿企供货，这些矿业供应商贡献了当地50%的进口额，但国内采购份额不足20%。回归分析揭示，国际铜价每上涨1美元/磅，矿业供应商的月均国内采购立即增加0.308百万克瓦查(ZMW)，进口额同步增长0.425百万ZMW，响应幅度分别达17%和15%。这种"进口主导型"供应链模式暴露了本地产业升级的瓶颈。

【企业调查的约束图谱】
跨部门调查显示，仅9.1%的企业近五年向矿企供货，但71.5%的企业渴望扩大供应。阻碍因素呈现三层结构：初级障碍是网络资源匮乏(38.3%企业提及)和低需求(26.4%)；次级障碍涉及竞争压力(22.4%)和腐败问题(15.4%)；深层约束表现为企业规模劣势——矿业供应商平均存续11.3年，员工数是非供应商的2倍，注册率高达91.5%，凸显GVC准入的隐性门槛。

【政策悖论与转型路径】
研究发现现行本地化政策(LCPs)存在双重困境：2015年修订的《矿山与矿产法》虽明确优先采购本土企业产品，但"软性"合规机制未能改变OEMs(原始设备制造商)主导的供应链格局。更严峻的是，强化产业关联虽能提升短期经济效益，却会加剧对铜价波动的脆弱性。研究人员建议采取"教育-R&D-监管"三位一体的长期策略：借鉴南非矿业技术教育体系提升本土创新能力，参照挪威模式建立反腐败监管框架，通过价值链升级逐步实现从"进口依赖"到"高附加值输出"的转型。

这项发表于《Resources Policy》的研究为资源型城市发展提供了重要镜鉴：基特韦案例表明，单纯的采购配额制无法建立可持续的产业生态，必须通过人力资本投资和技术扩散来突破GVC的"低端锁定"。该成果尤其对中非矿业合作具有启示意义——中国企业在赞比亚矿业投资占比超过40%，如何平衡本地化要求与国际竞争力，将成为未来矿业可持续发展的关键命题。