北极航运黑碳排放治理：挑战突破与未来规制路径创新

随着北极航运活动年增7%及地缘冲突加剧，黑碳(BC)作为北极升温第二大诱因亟待管控。研究团队通过政策分析法系统梳理现有BC排放规制框架，揭示碎片化治理困境，提出整合NDCs机制等创新方案，为2025年第三轮国家自主贡献(NDCs)纳入BC减排提供关键决策依据，对减缓北极变暖具有重要战略意义。

　　

随着全球气候变暖加剧，北极地区正经历着比全球平均水平快两倍的升温速度。这片覆盖着广袤冰原的区域，其高反照率(Albedo)特性原本是地球天然的"降温器"，能将大量太阳辐射反射回太空。然而，一种名为黑碳(Black Carbon, BC)的微小颗粒正在改变这一平衡——当这些来自船舶尾气的碳质颗粒沉积在冰雪表面时，会显著降低反照率，形成"变暗效应"(Darkening Effect)，加速北极冰盖融化。更令人担忧的是，在俄乌冲突持续、红海危机升级的背景下，北极航道战略价值凸显，航运活动正以每年7%的速度激增，进一步推高BC排放量。

面对这一严峻形势，研究人员开展了一项开创性研究，系统剖析了北极航运BC排放的治理难题。通过政策分析方法，团队首先梳理了现有国际法律框架，发现相关规制分散在《国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL)、《极地规则》(Polar Code)等十余项文件中，呈现明显的"碎片化"特征。例如，虽然国际海事组织(IMO)2011年通过《黑碳减排框架决议》，但仅具建议性；北极理事会(Arctic Council)虽将BC列为优先治理污染物，却缺乏强制约束力。这种分散的治理模式导致各国执行标准差异显著，俄罗斯等北极国家甚至未将BC纳入船舶排放监测体系。

研究揭示出三大核心挑战：首先是"责任主体模糊"，BC排放涉及船旗国、港口国和沿岸国多重管辖权；其次是"技术标准缺失"，现有法规未区分重油(HFO)与馏分油在BC生成效率上的差异；最重要的是"减排动力不足"，2020年全球仅6%的船舶采用BC过滤装置，主因在于非北极国家缺乏参与治理的激励机制。对此，研究创新性提出"三步走"解决方案：短期内通过修订MARPOL附则VI将BC列为受控物质；中期推动BC减排纳入2025年第三轮国家自主贡献(NDCs)；长期构建"北极航运环境责任基金"，通过碳定价机制实现利益再平衡。

这项发表于《Ocean》的研究具有双重突破价值：在科学层面，首次量化评估了BC对北极航运气候强迫效应(Climate Forcing)，证实其升温贡献率达17%；在政策层面，提出的"NDCs+"整合路径为《巴黎协定》履约提供了新思路。正如联合国环境规划署(UNEP)最新报告所指出的，控制短寿命气候污染物(SLCPs)如BC，可在2040年前减缓北极升温0.5°C。该研究不仅为即将到来的IMO海洋环境保护委员会(MEPC 80)会议提供了关键决策参考，更开创了"航运气候治理"研究新范式。