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海洋保护区通用模型的本土化困境:原住民与在地社区的挑战与重构路径
【字体: 大 中 小 】 时间:2025年07月31日 来源:Marine Policy 3.7
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研究人员针对全球18000余个海洋保护区(MPA)社会接受度低的问题,通过五大洲13个MPA案例的对比分析,揭示了隐含的通用模型7大构成要素,提出需通过认知正义(epistemic justice)和范式转换(paradigm shift)实现模型重构,为达成2030年30%海洋保护目标提供治理新思路。
在全球加速推进海洋保护区(MPA)建设的背景下,一个耐人寻味的现象日益凸显:尽管目前全球已有超过18000个MPA覆盖8%的海洋面积,但国际社会承诺到2030年达到30%覆盖率的宏伟目标正面临严峻挑战。这些被寄予厚望的保护区域不仅整体保护成效有限,更在各地频频遭遇当地社区的强烈抵制。从智利复活节岛的暴力冲突到柬埔寨渔民的集体抗议,从巴西传统社区的顽强抵抗到塞内加尔的治理僵局,这些看似孤立的冲突事件背后,是否隐藏着某种共性的深层矛盾?
法国农业研究院雷恩-昂热分院(Institut AGRO Rennes-Angers)的Jean-Eudes Beuret团队在《Marine Policy》发表的研究给出了关键答案。通过历时3年跨越五大洲13个MPA的深入调查,研究人员首次系统揭示了主导全球海洋保护实践的"通用模型"及其七大构成要素。这项研究不仅解开了MPA"水土不服"的症结,更为重构保护范式提供了科学依据。
研究团队采用政治生态学框架,综合运用案例比较法(13个MPA)、深度访谈(201次)和冲突分析法。通过建立标准化的分析网格,对每个案例进行轨迹追溯和话语解构,特别关注原住民(Orika、Maori等)和传统社区(Ca??ara等)的认知差异。研究创新性地将ANT(行动者网络理论)应用于保护政策传播分析,并引入殖民性理论(coloniality)解读权力关系。
研究结果层层深入:首先通过冲突分析识别出三大核心不满——剥夺感(dispossession)、不公正感(injustice)和认知蔑视(epistemic contempt)。这些情绪背后暴露出通用模型的七大组件:决策体系(碎片化管理vs整体治理)、合法性基础(科学霸权vs传统知识)、时空维度(固定规则vs动态适应)、空间关系(几何边界vs文化景观)、自然认知(人类中心vs生态整体)、经济逻辑(商品化vs共生关系)以及行动方式(项目制vs持续守护)。以智利Rapa Nui社区为例,其"社会协议优先法律"的传统治理智慧与MPA的刚性法规产生剧烈冲突。
在实践层面,研究记录了四类本土调适:规范调适(如塞内加尔的社区MPA)、管理创新(法国Port Cros的非正式对话机制)、战略转向(韩国泰安海岸公园增列水质议题)和范式革命(新西兰豪拉基湾的跨部门论坛)。这些案例显示,重大变革多由冲突或系统崩溃触发,印证了"冲突的变革潜力"理论。
讨论部分尖锐指出,现行MPA模型实质是"软性殖民主义"(soft colonialism)的延续,通过三种殖民性(coloniality of power/knowledge/being)维持其支配地位。研究建议通过"认知正义"构建"多元宇宙"(pluriverse)框架,在巴西和塞内加尔的成功实践中,当传统知识获得平等地位时,保护效率显著提升。
这项研究的意义远超海洋保护领域。它首次系统论证了保护政策的"去殖民化"路径,为全球生物多样性框架的实施提供了关键方法论。研究揭示的7大模型组件更可作为评估工具,预判保护政策的社会风险。正如作者强调的,实现30%保护目标的关键不在于面积扩张,而在于能否打破认知霸权,构建真正包容的"多元宇宙"保护范式。这项研究为平衡全球承诺与地方实践提供了革命性的思考框架。
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