德国含糖饮料税收政策的经济学评估：收入群体需求弹性与健康不平等缓解效应研究

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【字体：大中小】 时间：2025年08月01日 来源：Q Open

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　　本研究针对德国含糖饮料(SSBs)税收政策空白，通过AIDS需求系统模型分析不同收入家庭对非酒精饮料的需求弹性。结果显示SSBs、果汁和风味奶需求弹性显著（低中收入家庭尤为敏感），20%从价税可使家庭月均减少2.1升SSBs消费，虽税收负担呈累退性（低收入家庭负担比高收入家庭高2倍），但能有效降低健康不平等。发表于《Q Open》的这项研究为德国制定循证饮食政策提供了关键参数。

随着全球肥胖率持续攀升，含糖饮料(SSBs)作为添加糖的主要来源，已被确认为2型糖尿病、心血管疾病(CVD)和龋齿的关键风险因素。德国成人肥胖率达19%，且呈现显著的社会经济梯度——女性高低收入群体肥胖率差异高达15个百分点。尽管世界卫生组织(WHO)建议对SSBs征税，德国政府仍依赖行业自愿减糖承诺，而最新评估显示该措施未能达成目标。在此背景下，慕尼黑工业大学（Technical University of Munich）TUM管理学院市场营销与消费者研究系的Matthias Staudigel团队联合医学院公共卫生学系，利用2013-2018年德国收入与消费调查(ICS)数据，首次系统评估了SSBs税收对德国不同收入家庭的潜在影响。

研究采用线性近似几乎理想需求系统(AIDS)模型，通过两阶段Shonkwiler-Yen方法校正零消费数据，并基于Cox-Wohlgenant方法调整单位价值中的质量效应。研究人员模拟了两种征税方案：20%SSBs从价税(Ad Valorem Tax)及扩展至果汁和风味奶的征税方案(Extended Ad Valorem Tax)。关键发现显示：

需求弹性特征
• SSBs、果汁和风味奶的整体非补偿性自身价格弹性分别为-0.96、-1.11和-1.06，其中低收入家庭对SSBs的弹性(-1.14)显著高于高收入家庭(-0.43)
• 咖啡/茶(-0.80)和水(-0.80)作为日常必需品呈现低弹性，而跨品类替代效应不显著

消费变化模拟
• 单纯SSBs征税使家庭月均减少2.1升SSBs消费（低收入家庭降幅22.8% vs 高收入8.6%）
• 扩展征税方案额外减少1升果汁消费（降幅19.5%），但风味奶因消费基数小，绝对减量仅40毫升/月

福利效应
• 补偿变异(CV)显示高收入家庭福利损失更大（单纯征税€1.43 vs 低收入€0.82）
• 税收累退性明显：低收入家庭税收收入占比(0.11%)是高收入家庭(0.05%)的2倍

讨论部分强调，虽然SSBs税收具有累退性，但能针对性减少低收入群体的糖摄入量（预计月均减少154克SSBs相关糖分），这与该群体更高的肥胖率和疾病负担形成有益对冲。研究创新性地揭示德国背景下SSBs税收的双重效应：既改善健康公平，又通过高收入家庭承担更大福利损失缓解财政不公平。

该研究为德国制定基于糖含量的阶梯式SSBs税提供了关键参数，同时指出未来需结合产品级数据评估品牌间替代效应。发表于《Q Open》的这项成果不仅填补了中欧国家SSBs税收评估的空白，其方法学框架（如EASI需求系统校正）也为复杂食品政策模拟树立了新标准。

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