中国环境空气质量标准中SO2限值的修订：基于健康效益与全球对标的多维度分析

为解决中国现行SO2环境空气质量标准（AAQS）滞后40年、与国际标准脱节的问题，研究人员系统分析了2019-2023年全国监测数据，评估了修订标准对健康效益的影响。研究发现，98%监测点已低于现行24小时限值（50 μg/m3），但冬季北方仍存在区域差异。研究建议将一级标准24小时/年均限值修订为40/15 μg/m3，二级标准调整为50/20 μg/m3，预计每年可避免千例过早死亡，推动中国SO2管控跻身全球前列。

　　

随着中国过去十年通过《大气污染防治行动计划》等政策实现SO₂减排85%，一个矛盾现象日益凸显：尽管全国98%监测站点已达标现行标准（24小时平均50 μg/m3），但现行AAQS自1982年未更新，二级标准（150 μg/m3）仍显著宽松于世界卫生组织（WHO）推荐的40 μg/m3指南值。这种标准滞后不仅无法匹配当前污染特征，更可能掩盖低浓度SO₂对呼吸、心血管系统的慢性危害，同时制约着中国在全球环境治理中的话语权。

针对这一关键问题，中国环境科学研究院等机构的研究团队开展了开创性研究。通过整合全国1734个监测站点2019-2023年SO₂小时级数据，结合健康风险评估模型（BenMAP-CE），首次系统论证了标准修订的科学依据。研究发现，中国北方冬季因燃煤供暖仍存在显著季节波动，但年均浓度已降至9 μg/m3（2023年），使更严格标准的实施具备可行性。通过模拟不同限值场景，研究提出将一级标准24小时/年均限值收紧至40/15 μg/m3，二级标准调整为50/20 μg/m3，这一方案可使中国24小时限值跻身全球前15名。

研究采用三大关键技术方法：1）基于HJ 663-2013规范的全国监测数据处理，筛选有效数据≥324天/年的站点；2）运用BenMAP-CE软件构建GIS暴露面，量化不同限值下的健康效益；3）采用中国人群特异性暴露反应系数（β=0.04%/μg/m3），计算全因死亡率降低值。

时空分布特征

小时浓度监测显示SO₂日变化呈单峰曲线，早间工业活动导致6:00-10:00浓度攀升。2019-2023年间，24小时平均浓度从25 μg/m3降至14 μg/m3，但北方城市冬季仍出现V型反弹，如山西、甘肃等地年均值超20 μg/m3。

全球标准对比

分析126国标准发现，中国现行二级标准（150 μg/m3）显著落后于挪威（20 μg/m3）等发达国家。研究建议的50 μg/m3二级限值将超越WHO第一阶段过渡目标（125 μg/m3）。

健康效益评估

模拟显示，实施15 μg/m3年均限值可避免2019-2023年间每年304-2340例过早死亡，其中山西、山东等重工业省份获益最显著。

挑战与建议

研究指出需平衡北方工业区转型压力，建议通过区域差异化政策（如延长达标期限）和排放交易体系（ETS）缓解经济冲击。值得注意的是，中国西北部丰富的风能（潜在发电量8650 TWh/年）与太阳能资源，为替代燃煤提供了独特优势。

这项发表在《Ecotoxicology and Environmental Safety》的研究，不仅为全球最大煤炭消费国的空气质量标准修订提供了科学范本，更揭示了环境标准升级如何通过"健康-气候-经济"协同效应推动可持续发展。正如研究强调的，标准修订将直接助力联合国可持续发展目标（SDGs）中健康福祉（目标3）、清洁能源（目标7）和陆地生态（目标15）的实现，其方法论对面临类似挑战的发展中国家具有重要借鉴意义。