厦门案例研究：ICM与MSP的协同强化机制及其对海岸带可持续发展的启示

这篇综述深入探讨了海岸带综合管理(ICM)与海洋空间规划(MSP)的协同机制，通过厦门案例揭示了ICM为MSP实施提供的立法执法、协调机制和科学体系三大支撑，同时MSP通过空间整合与冲突解决机制反哺ICM效能，为全球海岸带可持续发展管理提供了理论创新与实践范本。

　　

Highlight

ICM与MSP的协同增效：厦门案例研究

方法

本研究采用制度分析与文献综述法，系统梳理1990-2024年间"海岸带综合管理(ICM)"和"海洋空间规划(MSP)"相关文献，通过Web of Science、Scopus等数据库及政府网站数据，分析不同海洋管理模式对MSP的适配性。

ICM与MSP的互馈机制

2009年联合国教科文组织发布的《海洋空间规划：基于生态系统的管理步骤》(Ehler and Douvere, 2009)提出MSP实施的10步框架（图1），强调其迭代优化特性。ICM通过三大核心要素赋能MSP：

1. 立法执法体系：如厦门建立的"海上联合执法大队"实现多部门协同监管

2. 综合协调机制：通过"海洋管理联席会议"协调20+涉海部门

3. 科学支撑系统：基于生态敏感性和资源承载力的空间评估模型

厦门ICM-MSP实践

中国自1980年代以海洋功能区划(MFZ)形式推行MSP，厦门创新性将MSP嵌入ICM框架：

• 建立全国首个"多规合一"海洋管理平台

• 通过生态红线划定保护中华白海豚栖息地

• 2022年实现海域使用冲突率下降63%

不同管理模式对MSP的适配性

对比分析显示，ICM在管理范围（多维度）、焦点（系统平衡）和权限（跨部门）三个维度上，与MSP的空间整合需求呈现最高适配度，其耦合效应显著优于生态系统管理(EBM)等模式。

结论

ICM与MSP形成"规划-实施-反馈"的良性循环：ICM为MSP提供制度温床，MSP通过空间可视化工具提升ICM决策效率，二者协同推动实现"蓝色经济"与生态保护的动态平衡。

（注：翻译严格保留专业术语如ICM/MSP/MFZ等缩写，使用^上标和_下标规范数值表达，未包含文献引用标识）