外部强加的气候适应计划对传统集体行动与社会资本的侵蚀效应：基于尼泊尔多层级治理的实证研究

这篇综述揭示了外部强加的气候适应政策（如NAPA、LAPA）如何削弱尼泊尔农村基于社会资本（信任/互惠/共享）的传统集体行动机制。通过多层级治理（地方-省-国家）分析，指出国际资助的技术导向项目虽带来短期效益，却因忽视地方知识、加剧政治精英主义而破坏社会凝聚力。研究呼吁将本土制度（如森林用户组）纳入多标量（multi-scalar）治理框架，为可持续气候适应提供新范式。

　　

Highlight

本研究揭示了传统集体行动如何通过信任、互惠和共享等社会资本要素，在家庭、社区和机构层面推动气候变化适应，并探讨了多标量治理（multi-scalar governance）与外部强加政策对其的影响。先前研究多聚焦地方尺度，而本文创新性地分析了集体行动在复杂治理层级中的动态机制。

Social capital (Trust, Reciprocity and Sharing) within the collective action institutions

社会资本是气候变化适应中集体行动的润滑剂——无论是基层社区成员还是跨尺度机构之间。Adger（2003）指出："集体行动需要个体与群体间的信息网络来推动决策"。这种多层级利益相关者间的网络体现为以信任、互惠和共享为表征的社会资本。

Study area and research design

研究选址尼泊尔卡纳利省代莱赫县（Dailekh district）——全国气候脆弱性热点（MoFE, 2021）。该地92%人口依赖 subsistence agriculture（自给农业），对气候压力极度敏感。选择依据包括气候脆弱性指标、人口结构、适应项目覆盖及制度密度等参数。

Collective action and climate change adaptation

口述史与参与式观察显示，在正式干预政策实施前，节日庆典等集体认同活动通过种子共享、劳动力互换等传统实践（social capital in action）构建了适应气候压力的韧性网络。社区机构（如森林用户组）进一步强化了文化凝聚力与资源共管。

Discussion

当社会资本在垂直（政府-NGO-私人机构）与水平（跨社区）治理系统中流动时，集体行动效力递减。国家政治动荡、精英主义与制度断层削弱了协作信任，形成"适应悖论"：外部项目虽提供物资支持，却瓦解了内生社会资本。

Conclusion

研究表明：农民社区历来通过传统集体行动（如灾害信息共享）适应挑战，但多标量治理中的权力不对等使外部项目沦为"双刃剑"。建议将地方知识系统（indigenous knowledge systems）嵌入政策设计，构建包容性适应框架。

（注：翻译严格遵循生命科学领域表述习惯，使用"标量"对应scalar、"共管"对应collective management等专业术语，并保留原文关键概念的大小写与缩写形式如NGO、subsistence agriculture等）