曼尼托巴省的“跨界儿童”：儿童保护体系、青少年刑事司法体系与第一民族身份的交汇点

《Children and Youth Services Review》：‘Crossover kids’ in Manitoba: The intersection of the child protection system, youth criminal justice system and First Nations identity

儿童保护与刑事司法系统交叉研究：以曼尼托巴省原住民青少年为例。基于1994年出生队列的纵向数据分析，发现曾进入机构托养的青少年犯罪指控率（36.4%）显著高于普通儿童（3.8%），且原住民青少年在两个系统中的重叠比例（50.2%）远超其人口占比（15%）。研究强调殖民历史导致的系统性歧视和社区支持缺失是主因，建议通过社会经济公平政策、原住民主导的社区项目及创伤后干预减少交叉影响。

　　在这项研究中，我们通过分析加拿大曼尼托巴省的行政数据，探索了儿童保护系统（CPS）与青少年刑事司法系统（YCJS）之间的关系。曼尼托巴省作为加拿大儿童保护系统介入率最高的省份之一，为研究这一交叉现象提供了独特的背景。研究团队由来自曼尼托巴大学的多位研究人员组成，他们致力于理解这些系统之间的联系，并如何影响原住民儿童，特别是第一民族（First Nations）儿童的处境。

研究的主要目标是识别所有1994年出生的儿童，并追踪他们在早期成年阶段的经历。通过利用广泛连接的行政数据，研究人员能够评估这些儿童的社会经济特征、教育成就、与儿童保护服务的互动情况，以及第一民族身份的分布。研究发现，36.4%的曾接受过CPS服务的青少年在12至17岁之间至少有一次被指控犯罪，而没有CPS历史的青少年这一比例仅为3.8%。这一显著差异表明，CPS的介入与青少年的刑事司法系统参与之间存在明显的联系。

更进一步，研究指出，尽管第一民族在曼尼托巴省总人口中占比不到15%，但他们却占据了57%的CPS服务儿童和50.2%的被指控犯罪的青少年。这一比例远高于非第一民族青少年，表明第一民族儿童在两个系统中的参与率都更高。值得注意的是，第一民族青少年在两个系统中都存在被过度代表的现象，即他们在儿童保护系统和刑事司法系统中的比例都显著高于其在总人口中的比例。这种双重劣势不仅体现在他们被更频繁地纳入这两个系统，还表现在他们被这两个系统同时影响的程度。

研究还发现，第一民族青少年在被纳入CPS系统后，被指控犯罪的比例超过其他所有曼尼托巴青少年的10倍。这表明，第一民族儿童的处境在两个系统中都面临更严重的挑战。研究团队认为，这种双重劣势可能与多种因素有关，包括历史创伤、社会经济不平等、系统性歧视以及文化适应问题。这些因素共同作用，使得第一民族儿童更容易受到这两个系统的负面影响。

此外，研究还关注了儿童保护系统和刑事司法系统之间的互动。研究发现，儿童保护系统和刑事司法系统在某些方面存在协同效应，即它们共同作用于儿童的生活中，导致更多的问题和挑战。这种协同效应可能体现在对儿童的标签化、缺乏支持、以及对家庭和社区的隔离等方面。当儿童被纳入儿童保护系统后，他们可能更容易受到刑事司法系统的关注，尤其是在他们表现出行为问题或与法律发生冲突时。

研究还探讨了儿童保护系统和刑事司法系统之间可能存在的机制。例如，儿童在被安置在寄养家庭或机构时，可能会经历家庭分离、缺乏稳定支持、以及对专业人士缺乏信任等问题。这些问题不仅影响了他们的心理健康，还可能导致他们更倾向于采取极端行为，从而进入刑事司法系统。此外，缺乏预防性支持和社区资源的可及性，也可能加剧这些儿童的困境，使得他们更容易受到系统的负面影响。

研究还发现，儿童保护系统和刑事司法系统之间的互动可能受到社会经济因素的影响。例如，贫困、住房不稳定、食物短缺等问题，可能使得儿童更容易被纳入儿童保护系统，并在之后的生活中面临更多的法律问题。这些问题不仅影响了儿童的生活质量，还可能影响他们未来的教育和就业机会。因此，减少儿童保护系统的介入，可能有助于降低青少年进入刑事司法系统的可能性。

为了更好地理解这一现象，研究团队采用了长期跟踪的数据分析方法，这种方法能够提供更全面和准确的视角。通过追踪这些儿童从出生到早期成年的经历，研究人员能够识别出哪些因素在他们进入刑事司法系统的过程中起到了关键作用。这种纵向研究方法不仅能够揭示儿童保护系统和刑事司法系统之间的联系，还能够帮助政策制定者更好地理解如何干预这些系统，以减少对儿童的负面影响。

研究还特别关注了第一民族儿童的特殊处境。他们不仅在儿童保护系统中被过度代表，而且在刑事司法系统中的比例也远高于其他群体。这种现象可能与历史创伤、文化适应问题、以及系统性歧视有关。第一民族儿童在进入儿童保护系统后，可能面临更多的挑战，包括文化认同的丧失、社会支持的缺乏，以及对系统不信任等问题。这些问题可能导致他们在成长过程中更容易出现行为问题，并最终进入刑事司法系统。

研究团队认为，解决这一问题的关键在于采取综合性的措施。首先，政策制定者需要关注社会经济不平等，通过提供更多的资源和支持，帮助家庭避免陷入需要儿童保护服务的困境。其次，应加强社区主导的项目，这些项目能够更好地满足第一民族儿童的需求，并促进他们的社会融入。此外，还应考虑采取比例适当、及时且文化敏感的非司法措施，以帮助这些儿童处理创伤和情绪问题，从而减少他们进入刑事司法系统的可能性。

研究还强调了与受影响社区的合作的重要性。因为第一民族儿童和青少年在两个系统中的参与率都较高，因此，政策和项目的制定必须充分考虑他们的需求和经验。只有通过与这些社区的紧密合作，才能确保干预措施的有效性和可持续性。这种合作不仅能够帮助改善第一民族儿童的处境，还能够促进整个社会的公平和正义。

总的来说，这项研究揭示了儿童保护系统和刑事司法系统之间的复杂关系，以及第一民族儿童在这些系统中的特殊处境。研究团队呼吁采取更加系统和全面的方法，以减少儿童保护系统的介入，并降低青少年进入刑事司法系统的可能性。这不仅对第一民族儿童的福祉至关重要，也对整个社会的稳定和发展具有重要意义。