中国暂停进口日本水产品的国际法依据与未来展望：基于SPS协定的贸易保护与生态安全研究

本文深入剖析了中国暂停进口日本水产品措施的国际法依据，聚焦《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS Agreement）第5.7条临时预防性原则的应用，结合韩国放射性核素案等国际实践，系统论证了该贸易禁令在WTO框架下的合规性。作者通过分析核废水排放对食品安全（碳-14、氚残留）及海洋生态的长期影响，为应对潜在贸易争端提供了法理支撑，并对未来30年核废水排放引发的环境-贸易协同治理提出前瞻性建议。

　　

Highlight

中国对日本水产品的全面进口禁令与《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS Agreement）直接相关。该协定源自《关税及贸易总协定》（GATT）第XX(b)和(g)条，允许成员国为保护人类、动植物健康采取合法SPS措施（包括法规、程序等），但要求这些措施不得构成变相贸易限制。

The scope of application of the SPS agreement

中国暂停进口日本水产品的措施属于SPS协定的管辖范围。SPS协定源于GATT第XX(b)和(g)条，允许成员为保护人类、动物或植物生命健康采取适当SPS措施（包括相关法律、法令或程序），但要求这些措施不得构成国际贸易的不合理障碍。

Article 5.7 of the SPS agreement reflects the precautionary principle

尽管SPS协定要求措施必须基于可靠科学依据，但其第5.7条允许在科学证据不足时采取临时预防性措施。该条款体现了SPS协定版本的"预防性原则"（precautionary principle），规定当相关科学证据不充分时，成员可基于现有信息临时采取SPS措施，但需后续补充科学评估。

In the case of a trade dispute: specific reference to Article 5.7

若中日就水产品禁令发生WTO争端，法律结果具有高度不确定性。日本可能援引SPS协定第2.2、2.3和5.6条提出主张，但这些主张将面临重大挑战。正如前文所述，第5.7条可能构成中国禁令的国际法依据——这意味着若日本提起诉讼，中国应明确援引该条款作为抗辩核心。

Conclusion

关于贸易措施的"采纳"，SPS协定第5.7条为中国暂停进口日本水产品提供了可能的国际法基础。需特别强调的是，必须明确援引第5.7条才能使其成为争端解决的法律依据。对于措施的"维持"，中国应持续收集补充证据（如碳-14和氚的累积效应数据），并定期审查措施必要性，同时加强与其他受影响国家的科学合作，共同应对核废水排放引发的跨境环境-健康-贸易复合型挑战。