加州调味烟草销售禁令的早期合规性评估：来自电子烟商店的实证研究

这篇研究首次通过实地观察评估了加州《SB 793法案》实施4-7个月后电子烟商店对调味烟草（含薄荷醇）销售禁令的违规情况。数据显示50.3%的商店仍销售调味电子烟（如FLUM、JUUL），其中一次性电子烟违规率达53.2%，但未发现与高校距离或社区人口特征（ICE指数）的显著关联。研究揭示了执法漏洞，强调需加强零售商教育（如FDA监管）和《AB 935》框架下的许可证管理。

　　

Abstract

2022年12月加州成为美国第二个禁止销售调味烟草产品的州（《SB 793法案》）。这项首次针对该法案合规性的观察性研究发现，在2023年4-7月调查的400家电子烟商店中，50.3%仍违规销售调味一次性电子烟和/或JUUL烟弹。值得注意的是，调味一次性电子烟在销售该类产品的商店中占比53.2%，而调味JUUL烟弹占比30.9%。与假设相反，违规行为与高校距离（≤3英里或>3英里）或社区人口统计学特征（如ICE种族/收入指数）无显著相关性。

Introduction

年轻成年人（18-24岁）是美国尼古丁电子烟使用率最高（15.2%）的群体，其中96.9%使用者选择调味产品。加州《SB 793法案》禁止销售含"明确风味"（如水果、薄荷）的烟草产品，但允许"概念风味"（如"黄金"、"热带"）的灰色地带存在。尽管该法案在2022年11月经公投通过，但250美元的罚款力度和初期有限的执法可能导致违规率高企。

Methods

研究团队在2019年基线调查（614家商店）基础上，2023年对466家存活电子烟商店进行实地观察。采用空间分层抽样（高校3英里半径），通过离线Qualtrics应用记录产品库存。社区人口特征采用美国社区调查（2017-2021）数据，包括极端集中指数（ICE）量化种族/经济隔离程度。

Results

1. 1.

   违规普遍性：53.2%销售一次性电子烟的商店提供明确风味产品，远高于JUUL烟弹（30.9%）

2. 2.

   空间特征：近高校商店（48.7%）与远高校商店（51.7%）违规率无统计学差异

3. 3.

   社区关联：ICE分析显示，白人vs黑人（平均0.33）、高收入vs低收入（-0.15）等指标与违规无显著相关性

Discussion

高违规率可能源于：

• •

  库存清理滞后（法案立即生效但未设缓冲期）

• •

  零售商教育不足（仅通过邮件/网站通知）

• •

  执法威慑力弱（单次罚款仅250美元）

  研究局限性包括未评估概念风味产品（如"冰香蕉"）的化学成份，以及未尝试购买可能导致的漏报。2024年生效的《AB 935》引入许可证吊销机制，或可改善现状。未来需结合化学检测（如GC-MS）和青少年购买测试，完善监管策略。

创新点

1. 1.

   首次实证评估美国州级调味禁令的零售端合规性

2. 2.

   揭示电子烟商店（占年轻成人购买渠道48.2%）的特殊监管挑战

3. 3.

   建立ICE指数与烟草政策研究的创新分析方法

实践意义

1. 1.

   为荷兰（2024）、欧盟等地区的类似政策提供合规性基准

2. 2.

   提示需配套实施零售商认证计划（如加拿大模式）

3. 3.

   支持FDA对概念风味产品的化学成分披露要求