马来西亚儿童电视节目中不健康食品营销的自律政策效果评估：基于INFORMAS协议的十年追踪研究

这篇综述通过标准化INFORMAS协议评估了马来西亚2008年和2013年两项自愿性自律政策对儿童电视不健康食品广告的管控效果。研究发现，尽管政策实施十年，不健康食品广告在儿童收视高峰时段（PVT）仍显著高于健康食品（2022年达72%，p<0.001），且说服性营销技巧（如PS+PO）在PVT时段更密集（p<0.05）。快餐广告量较2012年激增6倍，凸显自律政策失效，亟需政府主导的强制性法规。

　　

背景

马来西亚5-17岁儿童肥胖率十年间从6.1%飙升至14.8%，与非传染性疾病(NCDs)如2型糖尿病和高血压密切相关。食品营销作为致肥胖环境的关键驱动因素，通过电视广告显著影响儿童饮食选择。尽管2008年《快餐广告指南》和2013年《马来西亚承诺》两项自律政策相继出台，但缺乏强制性监管导致政策效果存疑。

方法

研究采用国际食品与肥胖研究网络(INFORMAS)标准化协议，对2012、2020-2022年马来西亚儿童热门电视频道（TV2、TV3、Astro Ceria）进行横断面分析。通过世界卫生组织西太平洋区域营养模型(WPRO NPM)将广告食品分为"允许"与"禁止"两类，重点考察儿童峰值收视时段(PVT：工作日晚6-11点/周末晚7-12点)的广告密度及说服性营销技巧(PS/PO)使用差异。

结果

主数据集(2020-2022年)：

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  不健康食品广告占比持续高位(2022年72%，p<0.001)，健康食品广告比例仅1:10

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  PVT时段不健康广告密度较非PVT高1.72倍(p<0.001)，且更频繁使用明星代言(PS)和赠品促销(PO)组合策略(p<0.05)

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  快餐广告量从2020年0.47激增至2022年1.01条/小时/频道，其中64%含含糖饮料(SSBs)

十年回顾(2012 vs 2022)：

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  快餐广告增长6倍(0.21→1.33条/小时/频道)

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  2022年PVT时段说服性营销策略使用量显著高于2012年(PS:2.06 vs 1.88,p=0.002)

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  "仅品牌"广告新出现于2022年(0.36条/小时/频道)，规避产品营养信息披露

讨论

研究揭示自律政策三大缺陷：

1. 1.

   年龄覆盖不足：现行政策仅保护4-9岁(快餐指南)和<12岁(马来西亚承诺)儿童，违背WHO建议的18岁全覆盖

2. 2.

   营养标准宽松：未采用WPRO NPM严格阈值，允许高糖高脂食品通过公司自定标准

3. 3.

   执行机制缺失：自愿性政策缺乏处罚条款，监测数据显示98%合规声明与实际情况不符

国际经验表明，韩国(晚5-7点广告禁令)和智利(14岁以下全媒体禁令)等强制性法规显著降低不健康广告量。马来西亚亟需立法禁止PVT时段不健康食品广告，并采用WHO区域营养模型作为统一标准。

结论

十年证据链表明，自律政策未能改变马来西亚儿童电视食品广告中不健康食品占主导的现状。快餐和含糖饮料营销在PVT时段的策略性集中，暴露了当前监管体系的根本缺陷。研究为制定基于WPRO NPM的强制性法规提供了科学依据，建议将保护年龄扩展至18岁，并建立独立监测机制。