知识、权力与蓝色经济：打破壁垒——基于塞舌尔案例的地方知识系统可持续性嵌入研究

本研究针对蓝色经济（Blue Economy）发展中可持续性嵌入的难题，以小型岛屿发展中国家塞舌尔为案例，通过访谈38名知识使用者、生产者、影响者和受益者，揭示了地方知识系统在协调海洋用户利益与新兴机遇中的关键作用。研究发现，创新依赖于信任、风险承担意愿及经验与科学知识的结合，而跨国合作支撑的非正式知识系统促进了知识共同生产。该研究为推进包容性、整体性和可持续的蓝色经济提供了关键组件，对海洋空间规划（MSP）和适应性管理具有重要实践意义。

　　

随着全球对海洋资源的开发加速，"蓝色经济"（Blue Economy）已成为当代海洋治理的核心焦点。然而，当前的知识系统在支持应对复杂环境和社会挑战所需的主要社会转型方面存在不足，尤其是在平衡经济发展与生态保护、协调多元利益相关者以及整合科学知识与地方经验方面面临巨大挑战。权力 dynamics 在国际治理中影响着哪些知识被承认并纳入决策，而能力限制和资源不平等进一步加剧了这些挑战。在此背景下，理解地方知识系统如何支持蓝色经济的可持续推进变得至关重要。

塞舌尔作为小型岛屿发展中国家（SIDS），在蓝色经济发展方面被视为先驱，但其在技术、机构和资金能力上的限制，以及气候变化的脆弱性，使其成为探索知识系统作用的理想案例。塞舌尔政府自2015年设立蓝色经济部以来，通过债务重组用于保护和气候适应、发行全球首只蓝色债券（blue bond），以及制定海洋空间规划（MSP），积极推动可持续海洋经济。然而，这些举措的长期成功高度依赖于地方知识系统的有效运作，包括如何整合本地知识、促进创新并确保包容性决策。

为了深入探究地方知识系统在蓝色经济中的作用，Kelly Hoareau 在《Marine Policy》上发表的研究，以塞舌尔为案例，通过定性方法分析了知识动员的关键因素。研究旨在确定地方知识系统中哪些方面支持或阻碍赋权决策和适应性管理，从而为类似SIDS国家提供借鉴。

研究采用了几项关键技术方法：首先，通过目的性抽样策略，识别并访谈了38名关键信息提供者，包括知识使用者（如政府决策者）、生产者（学术界和部门数据提供者）、影响者（跨部门利益相关者）和受益者（企业家和行业代表）。其次，利用半结构化在线访谈收集数据，并使用NVIVO?（13）软件进行反身性主题分析（reflexive thematic analysis），通过归纳编码识别主题模式。此外，研究还借鉴了社会生态和复杂适应系统思维，聚焦于科学-政策接口的互动，强调知识的开发、传播和整合。样本队列来源于塞舌尔本地蓝色经济相关部门，确保了数据的本地相关性和深度。

研究结果揭示了多个关键发现。首先，在"塞舌尔知识系统的动态社会本质"方面，尽管参与者常身兼多职，跨足不同知识类别，但知识动员并未因此更高效。 silos 现象普遍存在，尤其是在政府内部，数据共享受阻，影响了知识的流动和使用。这表明，物理基础设施和社会过程需协同支持知识动员，而多视角知识共创和共享机制至关重要。

在"蓝色经济中的知识系统"部分，研究发现，尽管大量数据被生产，但处理和价值添加能力有限。参与者强调需要知识管理系统来改善数据访问，并建议建立集中独立机构管理数据质量。数据共享协议和清晰沟通被视为构建信任的关键，而能力短缺和资源限制导致信息丢失。此外，教育、指导代际知识共享对青年赋能至关重要，环境教育项目已显示出积极影响，如年轻一代督促父母遵循可持续实践。

"可信度与信任"方面，本地知识生产者和海洋专业人士被视为高度可信，尤其是当数据长期一致收集时。与本地主导的研究相比，国际合作报告也受重视，但信息的可验证性和适应性是关键。参与者指出，信任基于人际关系，如果信息来自不可信来源，其效果会大打折扣。未来，传统知识生产方式可能面临可信度挑战，需纳入更多元输入。

在"可持续性和综合海岸与海洋管理"中，研究强调综合海洋管理（integrated ocean management）作为整体、生态系统和知识基础的方法，能平衡用户需求与海洋生态健康。塞舌尔采用 precautionary principle（预防原则），从小规模试点开始，基于本地知识推动谨慎发展，如水产业使用本地物种。然而，政治和能力变化可能 disrupt 这种本地实践，突显了正式系统支持的必要性。本地所有权和领导力对项目可持续性至关重要，如 SeyCCAT 和 MSP 的成功得益于跨政治周期的强 engagement。

"海洋空间规划在知识动员中的作用"显示，MSP 过程通过创建实践社区，促进了知识的开发、访问、整合和使用。其网站提供可访问信息，支持了规划和决策，尽管并非所有信息都用户友好。本地领导力和 ownership 被视为价值所在，而良好本地与国际关系帮助导航本地相关发展。参与者称赞 MSP 的包容性过程，但指出政治议程可能影响决策，需要更集成系统管理实施。

最后，在"知识动员与水产业发展"中，本地领导力在支持本地相关合作中发挥关键作用，试点项目和设施促进了本地理解和能力发展，吸引青年参与。例如，基于实验的本地知识纠正了国际专家建议，显示了本地适应的重要性。

研究结论指出，功能性地方知识系统对于将可持续性嵌入蓝色经济倡议至关重要。在塞舌尔，非正式、社会嵌入的知识系统依赖度高，支持了社区驱动的创造力和本地机构，但其有效性需要与正式结构战略整合，并受能力和资源限制影响。代际知识共享和社区参与促进了知识传递和问责，而本地相关知识基础设施和技术可加强沟通、实施和决策。国际伙伴关系虽有价值，但长期可持续性受益于支持社会过程和连接的正式系统，从而赋能决策者主动驱动议程，确保外部投资支持本地优先事项而非外部压力。

这项研究的意义在于为SIDS和其他资源有限地区提供了实践见解，强调知识系统在推动包容、整体和可持续蓝色经济中的核心作用。通过破解知识动员的壁垒，如 silos、信任问题和能力限制，研究为海洋治理和政策制定提供了 actionable 建议，有助于实现联合国海洋十年（Ocean Decade）的目标，特别是挑战9（技能、知识、技术和参与式决策）。未来工作应聚焦于强化本地知识治理，平衡正式与非正式系统，以促进全球海洋可持续性。