公平气候治理新范式：基于非连续性排放轨迹的巴黎协定公平份额分配研究

本研究针对《巴黎协定》下国家自主贡献(NDC)公平性评估存在的"祖父效应"问题，创新性提出两种非连续性排放分配方法（Approach 1/2）。通过分离正负排放的差异化分配原则，首次实现基于责任能力原则(CBDR-RC)的即时公平分配，揭示现行NDCs与1.5°C目标的巨大差距，为气候司法裁决和国际气候融资提供量化依据。

　　

全球气候治理正面临严峻的公平性挑战。2023年《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)全球盘点显示，各国2030年减排承诺远不足以实现《巴黎协定》的温控目标。更棘手的是，现行评估国家减排承诺公平性的方法存在系统性偏差——通过"连续排放轨迹"分配排放空间时，高排放国家因历史减排不力反而在近期获得更多排放权，这种被称为"祖父效应"(grandfathering)的现象严重违背"共同但有区别的责任"(CBDR-RC)原则。

为破解这一困局，研究者开发了两种创新的非连续性排放分配方法。Approach 1采用能力原则分配全球负排放（按GDP/capita），同时用历史责任原则（1950/1990年起算的累计排放）分配正排放，确保2100年人均累计排放相等。Approach 2则用能力原则分配正排放（人口/GDP per capita），用历史责任分配负排放。这两种方法均跳出现有排放水平，直接从公平原则出发建立分配基准。

关键技术方法包括：1) 基于IPCC AR6数据库C1-C8情景的全球排放路径分配；2) 采用SSP2中道社会经济路径的GDP(ppp)数据；3) 整合PRIMAP历史排放数据库和全球碳计划数据；4) 应用联合国2022年人口预测；5) 排除土地利用变化(LULUCF)排放影响。

研究结果揭示：

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   消除祖父效应的影响：如图1所示，连续分配方法通过迭代更新使美国等高排放国的2030目标逐渐接近其不公平的"基准线"，而非连续性分配（绿色区域）则暴露出真实的努力缺口。

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   国家排放路径特征：Approach 1下美加澳等国在2035年前即需实现负排放；Approach 2对低收入国家（如撒哈拉以南非洲）要求相对宽松。图2显示两种方法下各国排放降至2020年50%的时间节点存在显著差异。

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   NDC雄心评估：图3的"温控地图"显示，多数发达国家NDC甚至未达到4°C情景的公平份额，而许多撒哈拉以南国家NDC已优于1.5°C分配。移除过渡期会使G20国家（除印度外）的气候融资义务大幅增加（图4）。

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   平等主义参照：图5显示即使采用单纯的人均平等分配，多数高责任能力国家的NDC仍无法达到4°C情景的公平要求，凸显当前国际气候努力的严重不公。

这项发表于《Nature Communications》的研究具有三重里程碑意义：首先，方法学突破解决了长期困扰气候公平评估的"祖父效应"难题；其次，为UNFCCC第6条国际减排成果转让(ITMOs)机制提供了量化基础；最后，为瑞士气候老人案等气候司法裁决提供了科学依据。研究强调，实现巴黎目标亟需发达国家通过国内减排与国际气候融资的"组合拳"立即行动，而非将减排负担转嫁给未来世代。