巴列维王朝时期(1925-1979)旅游政策发展对旅游业增长的影响机制研究

本研究聚焦1925-1979年间巴列维王朝政府发展伊朗旅游政策的历程，基于现代化理论视角，通过历史分析和档案文献研究，揭示了不同时期政策对旅游流量变化的影响机制。研究发现：礼萨·汗时期(1925-1941)虽提出吸引外国游客目标但基础设施滞后；穆罕默德·礼萨时期(1941-1979)通过国内立法与国际条约加入实现政策突破，第四、第五发展计划中实施的固定汇率、简化行政程序等国内政策，以及护照协定、旅游卡等国际措施，显著促进了伊朗旅游业发展。

　　

这项研究深入剖析了巴列维王朝时期(1925-1979)伊朗旅游政策的演变轨迹。通过现代化理论(Modernization Theory)的棱镜，研究者系统考察了半个世纪间政府推动旅游业发展的政策工具箱。历史档案、政府报告和国内外媒体的多源证据显示：在礼萨·沙·巴列维统治阶段(1925-1941)，尽管制定了吸引国际游客的战略蓝图，但交通、住宿等硬件设施(Tourism Infrastructure)的滞后严重制约了政策效果。

转折出现在1960年代，穆罕默德·礼萨·巴列维政府(1941-1979)通过双轨制改革实现突破：对内颁布《第四、第五发展计划》(4^th/5^th Development Plans)，推出固定汇率(Fixed Exchange Rate)、行政流程简化等创新举措；对外积极加入《护照协定》(Passport Agreement)、推行旅游卡(Tourist Card)制度，并放宽摄影摄像管制。这种政策组合拳(Policy Mix)显著提升了伊朗的国际旅游竞争力，使游客流量呈现指数级增长。研究揭示了后发国家旅游业发展的关键成功要素：基础设施与制度建设的协同推进，国内改革与国际接轨的双轮驱动。