BRT系统驱动吉达城市交通转型：基于可持续性与政策整合的战略路径分析

为解决吉达因城市扩张和汽车依赖导致的交通拥堵、空气污染及弱势群体出行受限等问题，研究人员开展基于快速公交系统（BRT）的可持续交通转型研究。通过政策分析、案例比较和专家咨询，研究证实BRT可显著提升出行效率、降低排放并促进社会公平，为沙特"2030愿景"下的城市低碳发展提供关键实施路径。

　　

作为沙特阿拉伯的经济文化中心和红海沿岸重要港口，吉达市正面临急剧城市化带来的严峻挑战。随着人口突破400万，城市扩张与私家车依赖导致交通拥堵日益严重，通勤时间不断延长，空气质量持续恶化，更对低收入群体、妇女和老年人等弱势群体的出行权利造成制约。这种以汽车为主导的交通模式不仅加剧温室气体排放和公共卫生风险，更与沙特"2030愿景"中倡导的可持续城市发展目标相悖。

为系统性解决这些问题，Abdulrhman Mahmoud Gbban与Ibrahim Rizk Hegazy*在《International Journal of Low-Carbon Technologies》发表研究，提出以快速公交系统（Bus Rapid Transit, BRT）作为吉达城市交通转型的核心方案。BRT是一种融合轨道交通高效性与公路交通灵活性的公共交通模式，具备专用车道、车外售检票、水平登乘等特征，且具有建设成本低、实施周期短的优势。该研究通过多维度论证，表明BRT能够有效协调运营效率、环境可持续性、社会公平和经济可行性之间的平衡，为吉达乃至类似气候条件的中东城市提供可复制的交通治理范式。

研究采用混合方法框架，整合文献系统综述、政策文本分析、国际案例比较和专家咨询。首先依据PRISMA准则检索Web of Science、Scopus等数据库中与BRT、可持续交通、沙特2030愿景相关的文献与政策报告；其次解析沙特国家交通物流战略与吉地方城市规划文件；选取Curitiba、Bogotá、Istanbul和Guangzhou等BRT成功案例进行跨城市对比；最后通过沙特交通规划专家及国际机构（如ITDP）访谈验证指标适用性。整个过程强调数据三角验证与气候适应性考量。

2 理论与概念框架

研究以Avoid-Shift-Improve（A-S-I）范式、公交导向型开发（Transit-Oriented Development, TOD）、公平性、气候适应性和治理能力五大理论支柱构建分析框架。BRT被定义为不仅是交通解决方案，更是推动城市减少汽车依赖、提升社会包容性、改善环境绩效和激发经济活力的催化剂。

3 方法论

通过六步法建立BRT评估指标体系：系统文献综述确定初始指标池；政策文件对齐国家与地方目标；国际案例提取可量化基准；专家咨询优化指标适用性；迭代筛选最终指标（涵盖运营、环境、社会、经济与制度五维度）；多源数据（世行、IEA、WHO等）与地理空间分析弥补数据缺口。

4 当前知识状态

吉达现有公交系统存在混行交通导致的低速与不可靠问题，环境排放严峻，社会服务覆盖不均。全球案例表明BRT可缩短30%通行时间（如Bogotá），而中东城市（如迪拜、多哈）的遮阳与冷却技术为高温适应性提供参考。沙特国家战略（如利雅得地铁、红海电动公交计划）为BRT提供政策与技术支持。

5 吉达BRT潜力批判性分析

5.1 比较评估：BRT vs. 地铁 vs. 传统公交

地铁虽运力高但成本昂贵且建设周期长；传统公交因混行速度慢、可靠性低；BRT在成本效益和实施速度上具显著优势，更适合吉达当前急需提升公交服务的情境。

5.2 环境与健康影响

通过专用清洁能源巴士（电动/混合动力）和减少私家车使用，BRT可实现高达30%的排放削减，显著改善空气质量与公共健康。

5.3 社会公平与可达性

BRT走廊布局优先覆盖服务不足社区，提升对就业、教育和医疗设施的访问能力，注重女性、老年人与残障人士的包容性设计。

5.4 经济考量

BRT的资本与运营成本低于地铁，且能带动沿线地产升值（Property Value Uplift）、刺激商业活动与就业，可通过价值捕获机制（Value Capture）反哺系统扩展。

5.5 制度维度与治理

成功实施依赖明确的管理机构、跨部门协调及稳定资金机制（如PPP、环境赠款、票款收入），需建立绩效监测体系保障长期运营质量。

5.6 挑战与风险缓解

需应对文化上对私家车的偏好、极端高温（设计冷却车站与耐热路面）及公众接受度问题，建议通过试点示范、营销激励和政策引导逐步推广。

6 建议

研究提出五大类建议：政策上成立BRT专管机构、立法融合TOD原则；基础设施设计强调气候韧性（遮阳、通风、电动巴士）与智能系统（实时信息、信号优先）；公众参与通过营销宣传和社区协作提升接受度；资金机制结合公共资金、PPP与土地价值捕获；能力建设注重人员培训与国际经验借鉴。

7 结论

研究表明，BRT可成为吉达实现可持续、公平和高效城市交通的核心策略。其在运营上提升速度与可靠性，环境上降低排放，社会上促进包容性，经济上具成本效益，制度上推动治理现代化。通过遵循研究提出的指标框架与实施建议，BRT不仅能满足吉达即时交通需求，更可支持沙特2030愿景中关于低碳城市与生活质量的核心目标，为中东地区可持续交通系统树立标杆。

该研究的实践意义在于提供了可操作的评估工具与适应性策略，尤其针对高温干旱地区的BRT规划填补了现有知识的空白。其政策价值体现在将国家战略落地为地方行动，通过多维度指标实现可测量、可调整的可持续交通转型。