关于延迟退休这一新机制及其对出生率影响的路径研究

《Frontiers in Public Health》：Research on the new mechanism and path of delayed retirement affecting the birth rate

本文基于跨期 OG 模型，将祖父母的时间投入（TRS）和经济支持（PERS）纳入分析框架，探讨延迟退休政策对生育率的影响机制。研究发现，延迟退休通过减少TRS、增加PERS双重路径影响生育率，其中TRS的减少效应占主导，导致生育率下降；同时，PERS的提升可提高社会福利。研究进一步验证了不同社保体系下政策效果的异质性，并提出需配套育儿支持政策以缓解生育率下降压力。 中文关键字：延迟退休 生育率 时间资源投入 经济资源投入 OLG模型 祖父母 caregiving 福利效应 政策协同

　　延迟退休政策对人口出生率的影响是一个涉及社会、经济和家庭结构的复杂问题。近年来，随着人口老龄化问题的加剧，许多国家开始推行延迟退休政策，以缓解养老金体系的压力并提升劳动力供给。然而，这一政策在提高老年人劳动参与率的同时，也对年轻家庭的生育行为产生了深远的影响。本文通过构建一个包含照护资源投入（包括时间资源和经济资源）和延迟退休的重叠世代模型（OLG模型），探讨了延迟退休对出生率的影响机制，并进一步分析了其对社会福利的影响。

### 人口老龄化与出生率下降的背景

人口老龄化已成为全球许多国家面临的共同挑战，中国也不例外。根据第七次全国人口普查数据，中国60岁及以上人口超过2.64亿，占总人口的18.7%，远高于国际公认的10%老龄化标准。这一现象不仅意味着社会养老负担的加重，还反映了生育率的持续下降。自2016年起，中国的生育率和人口增长率开始显著下滑，2020年和2021年甚至跌破了1‰，这一趋势自1961年以来首次出现。低生育率加剧了人口老龄化的进程，对经济和社会发展构成了严峻挑战。

### 延迟退休的政策背景

为应对人口老龄化带来的经济压力，多个国家已实施延迟退休政策。例如，英国通过一系列养老金法案动态调整退休年龄，美国设立了62至70岁之间的灵活退休制度，日本则逐步推进延迟退休政策。中国在2013年提出了延迟退休的政策构想，但具体实施方案尚未确定。2022年，山东和江苏作为试点省份，正式开始实施渐进式延迟退休政策。与此同时，中国也在积极调整生育政策，试图通过提高生育率应对人口老龄化问题。然而，生育政策的调整效果有限，无法逆转出生率下降的总体趋势。

### 照护资源投入与延迟退休的关系

照护资源投入包括时间资源和经济资源。时间资源指的是祖父母照顾孙辈所花费的时间，简称TRS；经济资源指的是祖父母为孙辈提供照护所花费的经济成本，简称ERS；而照护资源投入占子女养育总成本的比例，则是祖父母对孙辈经济支持的比重，简称PERS。祖父母提供的照护资源在子女养育过程中起着关键作用，尤其是在年轻父母面临工作压力和育儿负担的情况下。然而，延迟退休政策延长了老年人的劳动时间，减少了他们提供时间资源的机会，从而降低了TR。为了弥补这一缺失，老年人可能增加经济资源投入，即提高PERS。尽管延迟退休政策提高了老年人的经济参与，但这种提升的经济支持并未能够完全抵消时间资源减少带来的负面影响，导致整体出生率下降。

### 延迟退休对社会福利的影响

本文的模型显示，延迟退休政策在一定程度上可以提升社会福利。其正面效应主要体现在老年人经济参与的增加，这不仅有助于缓解养老金体系的压力，还能提高整体社会的生产效率和总产出。然而，延迟退休政策的实施也会对年轻家庭的生育意愿产生抑制作用，因为时间资源的减少增加了育儿成本，降低了年轻父母的生育动机。因此，尽管延迟退休政策在经济上具有一定优势，但其对出生率的负面影响仍需通过其他措施加以弥补。

### 优化照护资源投入的政策建议

为缓解延迟退休政策对生育率的负面影响，本文建议在推进延迟退休政策的同时，应配套实施降低年轻父母育儿时间成本的措施。例如，扩大托育服务供给、完善家庭教育支持体系，以及推动社区养老服务与托育服务的结合，以减轻年轻父母的育儿压力。此外，还需关注不同群体之间的差异，特别是低收入群体可能面临更大的负面影响，因此政策设计应更加注重公平性。

### 重叠世代模型的构建

本文基于重叠世代模型，将老年人的照护资源投入与延迟退休政策相结合，分析其对出生率和经济结构的影响。模型中，个体分为年轻期和老年期，年轻期的时间资源用于育儿和工作，而老年期则主要依靠养老金和储蓄来维持消费和照护孙辈。研究发现，延迟退休政策通过延长老年人的工作时间，提高了其经济能力，从而增强了经济资源投入。然而，由于时间资源的减少，老年人无法提供足够的照护，导致年轻家庭的生育意愿下降。

### 社会福利的优化路径

社会福利的优化路径涉及多个因素，包括老年人的经济资源投入、生育率、资本积累等。通过构建社会福利函数，研究发现，延迟退休政策虽然提高了老年人的经济参与，但其对出生率的负面影响需要通过调整照护资源投入来缓解。具体而言，提高PERS可以减轻年轻家庭的育儿负担，从而提升整体社会福利。因此，政策制定者应关注如何在延迟退休与照护资源投入之间实现平衡。

### 数值模拟与敏感性分析

本文通过数值模拟验证了延迟退休对出生率和PERS的影响。模拟结果显示，延迟退休政策在一定程度上会提高PERS，但同时也会降低TR。这种“TRS-PERS替代效应”意味着，随着延迟退休的实施，老年人可能通过增加经济支持来弥补时间照护的减少，但这一替代机制的总体效果仍可能对出生率产生负面影响。此外，研究还发现，延迟退休对社会福利的影响取决于多种因素，包括社会折现率、资本产出弹性等。通过敏感性分析，进一步确认了延迟退休对PERS和出生率的影响方向，以及政策调整的可行性。

### 模型的普遍适用性

本文的模型不仅适用于中国，也具有普遍意义。许多面临人口老龄化和低生育率问题的国家都可能遇到类似挑战，因此延迟退休政策的“TRS-PERS替代效应”可以作为分析这一问题的统一框架。同时，研究还指出，延迟退休政策的影响并非局限于特定的社会保障体系，而是与人口结构变化和劳动力市场政策密切相关。无论国家采用哪种社会保障模式，延迟退休政策都可能对生育率产生抑制作用，因此政策设计应综合考虑这一影响。

### 政策建议与未来研究方向

本文提出的政策建议具有现实意义，特别是在中国当前的社会经济背景下。延迟退休政策应与降低年轻父母育儿时间成本的措施相结合，以实现生育率和老年人照护能力之间的平衡。此外，研究还指出，未来应进一步探讨不同国家在文化、制度和人口结构方面的差异，以提升模型的适用性和政策建议的针对性。通过跨文化比较和数据验证，可以更全面地理解延迟退休政策对生育率的影响机制，并为全球老龄化国家提供更加精准的政策指导。